日韩外籍劳工所面对的困境
日韩外籍劳工所面对的困境
近年来，韩国和日本为了缓解人力短缺问题，外籍劳工呈现井喷式增长，但工作环境得不到保障，且在社会中备受歧视。本文将探讨日韩外籍劳工所面临的困境，包括工作环境、社会歧视以及政策限制等问题。
对外籍劳工的歧视与偏见
在日本，即使在社会多元化和外籍劳工不断增加的情况下，外国人仍然受到种族歧视。日本政府正试图消除种族歧视，例如新的特定技术工人制度允许外籍蓝领工人及其家人居住在该国，但其政策对多元文化主义和社会融合的支持仍然有限。移民往往被看成是外来务工人员，他们的需求没有得到充分满足。随着劳动力需求的增加，日本需要淘汰他们根深蒂固的同质民族认同意识形态，以建立一个多元化和包容的社会。
来自国外的移民会受到日本保守派的反对，他们坚持一个纯种族岛国的观念。日本一直在努力平衡其对移民的保守观点和外籍劳工的需求，尽管2018年皮尤的一项调查显示，59%的日本人认为移民会使国家更强大。
来自东京的政治保守派商人肯·加藤说：“日本应该非常谨慎地选择来日本的人，我们需要技术工人，但我们不需要那些试图改变我们的社会并制造问题的思想激进的人。从长期来看，日本将不需要更多的工人。日本现在可能缺少工人，但人工智能、机器人和其他先进技术正在取得快速进展，因此10年或20年后就不需要人们做这些工作了。”
许多日本企业也表示，他们现在确实非常需要员工，但这不会持续太久，认为现在邀请更多外国劳工进入日本是一种短期政策。
该国高度的民族同质性意味着长相不同的人可能会引起不必要的麻烦，即使他们自认为是日本人，也会被排斥——尤其是肤色较深的人。
2024年1月29日东京地方法院外的三名原告
据CNN报道，三名在日本出生的外国居民正以种族歧视为由起诉日本政府，警方根据他们的种族、肤色、国籍和其他因素对他们进行了讯问，构成了违反日本宪法的种族歧视。
爱知县政府拒绝就具体案件发表评论，表示警察接受了“尊重人权”的培训，并承诺按照该县的人权条例履行职责。东京政府也拒绝对此案发表评论，但表示已于2019年颁布了一项人权条例，为其警察提供了相关培训，并正在“开展教育活动，尊重包括外国公民在内的公民的人权，消除歧视。”
日本法务省2017年公布的一项对在日外国人的调查显示，在过去5年有求职或工作经历的外国人中，四分之一曾因外国人身份应聘遭拒，约20%工资低于干同样工作的日本人，超过10%劳动条件比日本人差。在过去5年有租房经历的外国人中，近40%曾因外国人身份而被拒绝入住。
联合国消除种族歧视委员会在2014年就日本国内缺乏专门的反歧视法律及日本社会中存在的种族歧视问题表示严重关切。2016年，该委员会再次指出日本存在严重的种族歧视问题：“自2003年以来，日本共发生360多次种族主义示威和演讲。部分极右翼团体和个人通过报纸、网络、电视和其他媒体散播仇恨言论，宣扬种族优越论……肆意贬低、骚扰和挑衅外国人……但日本当局并没有对他们的行为进行相应惩处，从而使问题越来越严重。”
在韩国，情况和日本也极其相似。每年在韩国的外国劳工都会爆发集体的抗议，他们抗议的主要原因是长期受到歧视，本地工人享有的自由不适用于他们。对农民工的歧视也出现在现行法律中。根据现行的《外国就业法》，在雇佣外国工人的情况下，未经雇主许可，工人不能改变他们的工作地点。
在韩国抗议的外籍劳工
移民工人在韩国社会遭受如此严重的歧视是有原因的。首先是韩国媒体对外国人的描述。国际移民组织驻韩国负责人Steve Hamilton指出，对外国人的负面看法主要是因为当地媒体和政治家在许多情况下选择对他们进行负面描述。此外，韩国社会在很大程度上仍然是同质的，重视单一民族的概念。这使得许多外来务工人员感到他们被排斥在韩国主流社会之外，他们无法融入其中，因为他们的种族不同。这些原因导致韩国的移民工人比其他国家的工人遭受更多的歧视。
外籍劳工的受到的保障并不健全
早在1993年，日本在实习生制度的基础上变为“技能实习培训制度”，培训实习计划的目的是“为发展中国家培养人才，邀请外国年轻劳动者来日，学习日本先进技术知识，期满（通常是三年）回国，为本国经济发展做贡献”；还规定技能实习生属于劳动者，受日本的劳动基准法、劳动安全卫生法、最低工资法等劳动法令的保护。由此，来自中国、越南、柬埔寨、菲律宾等国的低技能劳工纷纷来到日本打工赚钱，但他们往往会进入到日本本国人最不愿意从事的行业当中，这些行业都是被日本人排斥的“3K工作”（危险kiken，脏kitanai，累kitsui），不但被企业剥削压榨，薪水还会比本地人低一半。
2017年，日本法务省首度公开对2870名外籍劳工的调查问卷，其结果令人惊讶，一纺织厂的外籍女性每周工作130个小时（每天18.5小时），月薪只能拿到9万日元（约5500元人民币）。除此之外，她们在工资到手前还要被扣下5万日元的水电费。2017年日本月工资平均线在31万日元，而外国劳工只有他们的三分之一。根据日本厚生劳动省的数据，有七成日本的雇主违反了劳动基准法或劳动安全卫生法等法律。
所以“实习生”的身份和学习毫无关系，只是纯粹的劳工而已，以“实习生”的名义雇佣外国研修生的日本企业和雇主，可以逃避劳动法所规定的企业雇佣义务，比如工伤保险、雇佣保险、男女同工同酬等。并且这些劳工在日本没有换工作的权利，和最初对接的公司完全绑定。这就使得这些接收劳工的公司可以处处打压外国劳工、削减工资，限制人身自由，而不用担心这些劳工甩手走人。
在福岛核电站泄漏之后，没有日本工人进入核电站打扫核废料，最后由越南的实习生来承担这一工作。
在韩国，上个世纪90年代，由于韩国的高速发展，导致出现用工荒，早期的劳工都是偷渡到韩国的中国朝鲜族人，由于语言上没有障碍，他们工作要容易许多。到了1994年，韩国正式开始劳工招募，他们给这些劳工取了个名字，叫“产业技术研修生”，其实就是工人。这种制度是模仿日本的“技能实习培训制度”，与日本并无区别，也是把外籍劳工骗到本国做苦力工作。
据美国《纽约时报》报道，韩国工作的低技能工人的生存环境非常恶劣，外籍劳工在工作场所的死亡率是韩国普通工人的3倍。他们往往在工厂或偏远地区做一些“3D工作”（脏Dirty、累Difficult、险Dangerous），并且在选择雇主方面没有发言权，只能忍受雇主的剥削和恶劣的工作及生活条件。
据报道，2020年一名柬埔寨女工冻死在首尔以北的农场宿舍中，引发的全国性争议促使劳动部向生活艰苦的外籍劳工提供调动。
2023年3月，一名泰国工人因被韩国雇主安排住进满是污水和粪便的猪圈，最终硫化氢中毒死亡。
除了遭受雇主压榨，拖欠工资以及隐瞒工伤情况也是很大的问题。
2024年4月30日，数百名农民工聚集在首尔火车站前，要求获得更换工作的权利，并呼吁禁止拖欠工资和改善恶劣的生活条件，他们称去年遭遇拖欠工资的农民工人数是韩国本地人的近两倍，拖欠他们的工资总额为1215亿韩元。抗议者还要求体面的居住环境，指出工人被迫住在受昆虫侵扰的临时工棚或集装箱里。
抗议者说，雇佣和工作中的歧视普遍存在，翻译的工资比韩国同行低，怀孕的外国教师也会被解雇。
韩国移民工会主席乌达亚·莱伊说，没有外来务工人员，韩国经济就无法运转，但是管理外籍劳工就业的法律具有极大的歧视性。
韩国劳动研究院2021年发布的韩国劳动者工伤隐瞒率调查结果显示，以30人以上的企业为准，隐瞒率达66%。业界认为，外劳集中的50人以下规模的企业，隐瞒率可能会更高。
尽管如此，韩国仍然是具有吸引力的目的地，有30多万低技能工人持临时工作签证赴韩打工。
外籍劳工会选择去日本还是韩国？
根据韩国的就业许可制度，移民工人可以持临时工作签证在韩国工作长达四年零十个月，他们只能续签一次。但是，如果他们满足获得工作经验和专业技能等要求，他们将有资格外籍熟练工积点积分制签证 。对于那些选择这条路线的人来说，签证为他们获得长期就业和永久居留权提供了必要条件。
去年，韩国政府放宽了该签证的要求，并将该类别的配额从2022年的两千个提高到3.5万个。此举是在长期缺少劳动力的雇主要求下实施的。
在韩国，大约70%的高中生继续上大学，毕业后通常会在大公司找工作。这一趋势使中小型企业处于更大的劣势。
提高外籍劳工作为潜在永久居民的配额意味着韩国将把重点转向移民，这与长期以来吸引外籍劳工作为临时劳动力的政策有所不同。韩国政府认为这种转变是不可避免的。
2023年12月，时任司法部长韩东勋表示：“韩国已经过了在接受或不接受移民之间做出选择的阶段，如果我们不接受移民，我们就会面临灭亡的风险。”
这种积极的政策会使外籍劳工更多的选择韩国而不是日本。
缅甸和尼泊尔人事代理机构的消息人士表示，韩国在年轻人中越来越受欢迎。
三菱日联研究咨询公司精通亚洲移民工人问题的分析师加藤诚（Makoto Kato）表示，韩国的工资更高。
在日本，技能实习生的平均月薪为21.7万日元，指定技术工人为23.5万日元。然而在韩国，即使是“非熟练”工人的工资也是28.5万日元。该国每小时最低工资为9860韩元(约合1115日元)。按目前的汇率计算，这超过了东京的最低工资，是日本47个县中最高的。
与日语相比，韩语也被认为更容易学习。与日本的平假名、片假名和汉字相比，韩文是唯一的书写系统。
尽管目前日本和韩国对外籍劳工的竞争已经非常激烈，但预计未来几年还会加剧。