南下村的基层治理创新：从“313”模式到全国示范村
南下村的基层治理创新：从“313”模式到全国示范村
基础设施不断完善、村容村貌明显提升、村集体经济逐年提高……近年来，梅州市梅县区松口镇南下村积极探索基层治理新模式，通过构建“313”治理模式，不断提升基层治理效能，成功入选第三批全国乡村治理示范村。
南下村实施长山坝绿美古树乡村项目建设，大力改善人居环境、提高村民幸福感。
南下村的“313”治理模式包括“村到组、组到户、户到人”的三级党建网格、一网统管运行机制，以及自治为基础、法治为保障、德治为依托的“三治融合”治理模式。这种模式不仅解决了生态公益林补偿金发放等历史遗留问题，还通过网格化管理和“四议两公开”制度，确保了各项工作的高效推进。
在具体实践中，南下村将全村划分为4个网格和17个微网格，将村党支部书记、村“两委”干部、村民小组长等纳入网格管理体系，形成层层抓落实的工作格局。同时，通过实施“绩效制”考核方式，激发村民小组长的工作积极性，并重点培养年轻党员作为后备干部，让他们兼任护林员等岗位，实现工作与收入的双重保障。
在南下村村委会门口的网格化管理公示牌上，详细记录了每位村干部的工作职责、分工内容和联系方式，确保各责任区内的问题可以得到及时有效的解决。“我们把生产服务、环境卫生、矛盾纠纷等工作都纳入了网格，实施‘网格化管理+群众路线’结合的工作机制，主动联系群众、服务群众，打通党员干部服务群众的‘最后一米’。”村干部刘春霞表示，村里还落实“四议两公开”制度，设立村规民约，切实提高基层治理效能。
“村委班子有能力、有魄力，村民小组长也热心村里的建设，为村民们办成了不少实事，大家都很信任他们。”谈及南下村近年来发生的变化，村民李坤方不禁竖起大拇指称赞道。如今的南下村，村容整洁、娱乐休闲设施不断完善、村民关系和谐，村庄处处呈现出安定祥和、繁荣发展的新景象，正朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标大步迈进。
长山坝绿美古树乡村项目建设便是南下村大力改善人居环境、提高村民幸福感的写照。漫步其中，152株杨桃古树郁郁葱葱、形状各异，不少村民、游客在拍照打卡。很难想象，这里十几年前是一片荒废的景象。
“建设杨桃古树公园是项目的核心要素，在政府部门和当地乡贤、村民的支持下，我们在公园内实施古树修复树洞、修剪、除草、施肥等复壮工程，并沿河新种了400多株杏树，建设仿古观江步道、休闲桌椅、文化宣传栏等，让杨桃林恢复了往日的热闹。”赖志南说，公园提升了南下村的知名度，也带旺了人气。
近年来，南下村共筹措4000余万元用于基础设施建设，高质量推进道路修建提升、广场和停车场修建、亮化工程建设等工作，推动乡村振兴。“多亏了村民的支持，捐地捐树又出力，村庄建设才能如此顺利。”赖志南表示，现在村民们凝聚力更强了，大家都积极为村里的发展建言献策、出一份力，干事创业的精气神明显更足了。
接下来，南下村将继续坚持以“百千万工程”为统领，不断完善乡村规划，全力抓好农房风貌管控提升和农村人居环境整治提升工作；活化利用张榕轩故居的文化资源，做活文旅产业；围绕绿美梅县生态建设，持续扩大绿量、提升绿质、增强绿效，打造让人记得住的特色和美乡村。