治理负债备彩礼，全国人大代表提建议
治理负债备彩礼，全国人大代表提建议
高额彩礼一直是社会关注的热议话题。近年来，中央一号文件连续点名高额彩礼，多部门也将其作为推进移风易俗工作的突破口。全国人大代表石炳启来自河北省河间市，他不仅在两会期间提交关于彩礼的建议，还作为大庄村党支部书记，亲自推动当地婚俗改革，探索出一套行之有效的治理模式。
石炳启
高额彩礼问题的根源
石炳启介绍，2018年他退休后回到家乡大庄村任职，发现村里婚丧嫁娶的攀比之风愈演愈烈，其中高额彩礼问题尤其突出。彩礼金额普遍在18万至19万元之间，最低也要8.8万元。作为以种植蔬菜和树苗为主的农业村，当时人均年收入约1.8万元。而且他发现，一些经济越困难的家庭，彩礼反而越高，有个别家庭要价甚至高达30万元。
石炳启调研走访了200多个村庄，发现高额彩礼现象相当普遍，占了50%左右。他认为，彩礼数额走高，既与男女比例失衡有关，也有经济水平、生活成本提高的影响，但归根结底，与面子文化密不可分。
低价彩礼的推行策略
石炳启推行低价彩礼初期确实遇到不少阻力。一些家庭认为彩礼是家事，轮不到村里插手。甚至一些家庭一听村干部登门劝说，连面都不愿意见。
针对这种情况，石炳启采取了“以面子制衡面子”的策略。他定下规矩：低彩礼家庭，他会去主持婚礼，并报到市里让他们参加集体婚礼，市领导会为他们颁证。同时，还会把低价彩礼与荣誉激励机制挂钩，将低彩礼的男女青年纳入村里的“积极分子库”与“榜样库”，授予他们“婚俗改革先进家庭”牌匾，给予一定的福利政策支持。
对于高额彩礼的家庭，如果多次沟通不愿意降低标准，他在红白喜事上就会以处理村里事务为由拒绝出席，这样既没有村干部见证，又容易在乡亲之间落下“屡劝不听”的名声，丢了面子。
“五部曲”治理模式
大庄村摸索出一套“五部曲”治理模式：
- 建立队伍：把红白事纳入村“两委”班子管理，书记兼任红白理事会会长
- 制定规矩：通过全体村民大会审议并制定了《大庄村红白理事改革管理办法》，明确规定了礼金、宴请标准等细节
- 加强宣传：通过张贴公告、大喇叭广播、村民大会、文艺节目等形式反复宣传低彩礼的理念
- 实施行动：理事会成员从男女双方谈彩礼到完婚，全程跟进
- 总结评比：一个季度评一次，年底一大评
通过这套五步走的方式，大庄村逐渐形成了低价彩礼的氛围。过去六年，结婚的23对新人都选择了低价彩礼。
治理难点与应对
石炳启认为，移风易俗工作中，彩礼问题确实更加复杂，牵涉家庭经济状况、人口结构、价值观念等多方面因素。因此不能单方面发力。需要市委、市政府成立领导小组，统筹推进移风易俗工作。同时，需要部门之间发挥对应的职能作用，例如文明办解决大龄未婚青年的婚恋问题，人社部门开展技能培训，纪委监委等部门整顿服务市场，营造良好社会环境。
更重要的是，村里得立规矩，彩礼改革应通过村规民约、群众自治等方式落地。在大庄村，低彩礼被纳入《村规民约十要十不准》，明确规定彩礼不得超过6万元。这个金额是经过广泛征求村民代表意见后确定的。去年5月，又通过民主程序，将彩礼上限再降低了1万元。
通过这些措施，大庄村的高价彩礼问题得到了有效治理，为其他地区提供了可借鉴的经验。