合肥蓬莱花园小区：以"近邻党建"提升安置小区治理水平

合肥蓬莱花园小区：以"近邻党建"提升安置小区治理水平

为进一步提升党建引领基层治理水平，更好发挥典型引路作用，合肥经开区党建工作部联合党政办公室发布基层治理典型案例，旨在挖掘、总结、推广各社区服务中心（街道）在基层治理中的创新做法和成功经验，为全区基层治理工作提供有益借鉴。

项目背景

蓬莱花园小区为2005年底建成的多层回迁安置小区，现有住宅24栋楼，62个单元，400个地停车位；住户716户，其中流动人口356 户；小区内党员24人，低保 16人，卧床6人，残疾25人。随着时间推移，老龄人口多、租户增加、健身器材老化、停车位不足等衍生出许多治理矛盾。

蓬莱花园小区党支部以"邻"为纽带，让党员"沉"下来，让资源"活"起来，让居民"动"起来，让服务"优"起来，让治理"精"起来，着力构建连点成线、拉线成面、织面成体的立体式"近邻党建"工作新模式。

实施过程

强堡垒 党建引领"聚邻" 筑牢基层治理主心骨

1.支部建在小区里——打造家门口的"红色堡垒"。
小区党群服务阵地的打造和支部书记专职化，让党支部进一步沉淀到居民群众身边，直面小区里的治理"痛点"、物业管理"堵点"、居民关切"难点"，把治理重心倾斜至小区；因地制宜建设小区党群之家，为协商议事、开展便民服务和特色活动提供场所。

2.支部吹哨解难题——密切联系群众"最后一米"。
小区党支部积极践行"四定一评"工作服务机制，联合在职党员、流动党员、楼栋长、网格员、物业公司等多方力量，就小区治理、志愿服务等与居民面对面协商，公开接访，畅通民意反馈渠道，通过支部吹哨、部办报到的方式，累计协商破解了治理难题40余件，回应群众关切事宜6件，惠及群众300余人次。

3.急难愁盼找楼长——激活社区治理"神经末梢"。
小区党支部认真统筹政治引领、党员管理、收集民意、志愿服务、统筹资源等职责，优化便民服务网，确保2名红色小管家和24名楼栋长期深耕小区，让"有事专找小管家"和"有事就找楼栋长"成为小区治理的硬核力量。

畅渠道 规范议事"睦邻"形成社区治理微循环

1.党群议事，畅通渠道协商共治。
小区党支部为居民自治搭建了"三位一体"的党群议事平台，结合党建联席会、周末议事厅等形成了"民事民议、群策群力、共筑共建"的良好局面，2024年以来累计召开意见征集会20余次，意愿征询600余人次，收集意见建议50多条，让党群议事平台成为社区和居民之间的"传声筒"。

2.群策群力，汇聚多元共治力量。
小区党支部积极挖掘动员一大批老教师、老党员、老资格、热心居民等20余人的"能人团"，组成了"两长四员"和"蓬莱红娘"2支志愿服务队伍，参与协调处置物业矛盾26起，化解邻里矛盾48起，介绍对象成功6对，积极引导多元力量推动小区自治与共治相结合。

3.三方共治，物业提升良性循环。
小区党支部坚持驾驶好居委会、业委会（物管会）、物业"三驾马车"，做实党建引领物业提升工作，督促召开物业事项评议会和资金使用公示，形成"物管会在线协调、物业人员及网格员现场解决、小区党支部回访监督"的闭环机制。

暖民心 志愿服务"暖邻" 绘就邻里幸福同心圆

1.近邻供给，让居民享受"家门口"的服务。
聚焦网格需求和资源优势赋能增效，和辖区内高校企业签署共建协议，月度更新志愿服务项目，丰富"近邻服务"供给，让居民享受家门口的优质福利，不断提升"支部服务站"辐射能力。

2.嵌入服务，构建便民服务"全科网格"。
围绕残疾、患病、孤寡、空巢、独居等困境群体开展"嵌入式"服务，通过地缘、趣缘、志缘和业缘设置近邻点，由一名居民牵头，把来自同一地区，或有着相近兴趣爱好、具有类似职业特长的邻居聚到一起，开展"花艺家园""说事凳"等特色活动。

3.多维共建，打造民生需求"邻里舞台"。
小区党支部坚持构筑多维共建的"邻里舞台"，从微权力治理、民主协商、文化服务、群团及社会组织等多个维度打造了"行知学堂""和睦邻里""蓬莱书苑"等多个品牌项目，更深一步变"陌邻"为"近邻"。

实施成效

（一）急难愁盼处理提质增效，"脏杂乱"蝶变"美宜安"
党支部牵头形成了"发现问题－研判处置－跟踪问效"全链条治理闭环，小区飞线充电整改率从47%提升至98%，非机动车违规停放率下降76%，公共维修事项响应时效缩短至12小时内，小区环境类投诉量同比下降89%，居民对生活环境满意度逐年攀升。

（二）自治机制激发内生动力，"管大家"化身"大家管"
多维共治群策群力带动治理"良性循环"，居民参与"一老一小"等微公益项目人次同比增长2倍，矛盾纠纷调解成功率趋近于100%，形成"小事不出楼道、大事不出小区"的治理格局。

（三）人文关怀凝聚群体共识，"小家庭"融入"大家园"
社区归属感测评显示，87.3%居民主动参与公共事务，较上年提升41个百分点，小家庭逐渐开始融入社区"大家园"。

在这个安置回迁，一颗名为"党建"的种子落地发芽，带来一场以"民生治理"为课题的社区蝶变。

本文原文来自新浪网