基层治理三十六计丨党群同心聚合力 共建共享幸福果
基层治理三十六计丨党群同心聚合力 共建共享幸福果
近年来，汉风街道昆仑社区坚持党建引领基层社会治理，以“党群同心聚合力、共建共享幸福果”为主线，以“把支部建进小区”为工作抓手，深入推动“三级下沉”，创新探索数字赋能社区治理，有力有序推动党建引领下的社会治理工作向群众家门口延伸。
坚持党建引领，健全基层治理“善治”体系
“把支部建进小区”作为党建引领基层治理的全局性、牵引性工程，通过组织覆盖、力量下沉、服务做实等举措，实现党组织“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合。
不断增强“红架构”的稳定韧度。社区党委在建立健全“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级治理组织体系的基础上，共建立4个小区党支部，全面推行小区党支部、业主委员会（或物业管理委员会）、物业公司“三位一体”模式和联席会议制度，助推群众身边的热点难点堵点问题实现急事共商、难事共议、愁事共决。
不断提升“红磁场”的覆盖力度。积极盘活小区内“两房”资源，有效整合物业服务、“睦邻会客厅”“先锋驿站”等功能，绘制了“1010”党建VR红色地图，让党员群众办事有去处、议事有场所、活动有阵地。目前，4个小区已实现“党群微家”全覆盖。
不断扩大“红管家”的选育宽度。选派2名社区“两委”干部担任小区党支部书记，鼓励业委会、物业公司等方面的优秀党员担任小区支委会成员。同时，在67个楼栋选优配强楼栋长，形成以党员楼栋长为主，网格员、物业联络员、业委会成员为辅的楼栋“一长三员”新格局，为有效促进社区精细化管理和群众生活满意度提升，贡献了源源不断的基层“栋”力。
深化三级下沉，凝聚基层治理“共治”力量
社区是构建城市社区治理共同体的载体，是多元主体参与治理的场域。昆仑社区依托“三级下沉”机制聚合治理合力，促进社区良性运行和稳定发展。
市级机关“功能式”下沉。围绕发挥市级机关在职党员的专业特长、岗位优势，聚焦城市管理、医疗卫生、文化建设等领域，组建红色党建指导、蓝色就业创业、紫色平安守护、黄色便民服务、青色社务协调等7个功能型先锋服务队。目前已有283名在职党员依托“党群e家通”线上报到，累计策划组织系列活动21次，参与志愿服务活动700余人次。
区级机关“组团式”下沉。昆仑社区坚持问需于民，定期梳理汇总群众需求形成需求清单，推动与“第一书记”所在单位区人社局服务清单“双向匹配”，解决了居民求职、职工维权等问题10余件。以“人社服务进社区”为契机，第一书记带领单位工作人员组团式下沉，统筹区、街、社三级资源，协调20余家辖区企业组成“人社服务联盟”，为居民提供就业创业、社保咨询、便民服务等服务供给。
街道机关“入网式”下沉。依托昆仑社区的6个综合网格，6名街道工作人员、12名街道协管员下沉到综合网格，构建了“专职社工为主、街道包挂人员为辅助、城管协管员参与”的下沉网格，同时对接应急、消防、市场等职能科室组成联勤执法队伍，推动执法重心下移、服务触手前伸。今年以来，共现场执法17次，发现并解决各类问题24件，各类联动服务进小区行动惠及群众1000余人。
创新治理举措，夯实基层治理“智治”根基
社区作为城市居民生活休憩的活动空间，只有不断加强居民自治，拓宽居民参与渠道，才能实现“要我参与社区治理”到“我要参与社区治理”的转变。
让“数字治理”更贴近居民。以党建引领数字赋能基层治理为抓手，实现线上线下双联系、双服务，开发上线了“党群e家通”微信小程序，设置“你拍我办”“直通12345”“党群暖心事”“三级下沉”等七个模块。截至目前注册人数达3000余人，累计解决物业管理、环境卫生、安全隐患等问题59件。通过数据分析，生成社区居民“烦恼指数图”，让社区服务更精准、更贴近居民。在“治理”与“数字”的叠加赋能下，实现“1+1＞2”的社区“智治效应”。
让“五社联动”更深入居民。围绕昆仑社区“三多三广”的特点，以“五社联动”为平台，紧扣居民需求创新社区治理项目13个。昆仑社区探索实施的“5G社区合伙人”“一楼百应”“我为昆仑献一策”“先锋公益集市”等项目，将60多家共建单位和企业资源集聚起来，聚焦小区居民最关心、最关注的现实问题，已组织开展技术培训、健康咨询、结对帮扶等活动70余场，实现了从政府“输血”到自我“造血”的转变。其中“先锋公益集市，寻味社区烟火气”项目荣获第七届全国青年志愿服务项目大赛银奖，全市唯一。
让“百姓学堂”更凝聚居民。为满足辖区居民日益增长的精神文化需求，昆仑社区以党群服务中心为阵地，打造了1600平方米的社区“百姓学堂”，积极挖掘辖区内的“达人”“能人”担任授课老师，目前开设了书法、声乐、舞蹈等8个课程，让400余名居民圆了“学艺梦”。依托“百姓学堂”平台，孕育孵化了乐龄读书协会、社区艺术团等11家社会组织，推行“居民领办社会组织、社会组织服务居民”双向服务模式，持续助力社区发展，为社区培训文艺骨干100余人、服务群众达2600余人。
下一步，昆仑社区党委将充分发挥党组织战斗堡垒作用，激发党员先锋模范作用，在精准服务中有效激活基层治理的“神经末梢”，打通服务群众的“最后一公里”。
本文原文来自澎湃新闻