杭州：“六小龙”如何炼成
杭州：“六小龙”如何炼成
2025年开年，最火的城市莫过于杭州。随着深度求索公司推出的DeepSeek在全球范围内爆火出圈，人们开始重新认识这座以电商闻名的城市。事实上，杭州已经悄然崛起为一个科技创新的高地，形成了以深度求索、宇树科技、强脑科技等为代表的"六小龙"科技企业群。这些企业的成功并非偶然，背后是杭州多年来在科技创新领域的持续布局和投入。
DeepSeek公司
杭州市城市规划展览馆
强布局、补缺位，以市场化方式实现政策目标
科技初创型企业，早期发展需要大量资金支持。“杭州六小龙”背后，是“奋发有为的国有资本”。
以杭州市级资金为例，杭州市国有资本投资运营有限公司负责管理杭州科创基金和杭州创新基金，其投资、服务覆盖了“六小龙”4家企业，包括云深处科技、宇树科技、强脑科技和深度求索。
杭州科创基金和杭州创新基金诞生于2023年6月，是杭州总规模超3000亿元的“3+N”产业基金集群中的两只千亿母基金。
杭州科创基金为政策性的政府引导基金，侧重“创业引导”，“投早、投小、投科”；杭州创新基金为市场化的国资产业基金，投资方向为战略性新兴产业，“投强投大投产业”。
杭州市国资委的数据显示，截至2025年2月，两大千亿基金批复总规模已超1850亿元，撬动社会资本约1350亿元，累计投资金额725亿元，通过基金投资、科创金融等方式服务支持上市公司（含并购上市）120家。
省级产业资金层面，浙江省金融控股有限公司（以下简称“浙江金控”）通过多种方式投资了宇树科技、强脑科技、云深处科技、群核科技4家“六小龙”企业。
浙江金控是浙江省级金融投资管理平台，其以浙江省产业基金为核心，管理运作天使梦想基金、省创新引领基金、科创母基金等多只基金，打造了支持科技创新的全生命周期基金体系。
“强脑科技做脑机接口，浙江省产业基金直接投资2亿元参与其Pre-B轮融资，并带动社会资本投资4亿元。”浙江金控相关工作人员接受采访时说。
产业引导基金背后，他们如何选择项目？工作人员用“强布局、补缺位”予以概括。
一是强化生态布局。投资是一个非常专业的行为。考虑当前人员配置等实际因素，浙江金控主要采取以母基金为主的投资策略，找相关赛道里专注度较高、能力较强、关注未来产业的基金进行合作。目前以省产业基金为核心构建的基金群规模已超5000亿元，累计支持浙江省内1600余个项目。
二是弥补市场缺位。浙江省产业基金明确聚焦于重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，弥补市场在这些领域的投资不足。
如浙江金控针对专业人才创业和学生创业，进行引领性布局，带动社会资本投资；对于未来产业如芯片、生物医药等高风险技术领域，市场投资机构不一定敢投或不能投，浙江金控管理的产业基金通过直接投资或与社会资本合作，推动关键技术突破。
“我们产业引导基金的核心目标，主要是以市场化的方式实现产业政策目标，推动产业结构升级和高质量发展。”工作人员介绍说。
杭州市政务服务中心
产业引导基金和民间投资良性互动
民营经济是杭州发展的城市名片。作为国内“资金第五城”，杭州拥有“最活跃的民间资本”，如华睿投资、普华资本等成立较早的本土投资机构。
中国证券投资基金业协会官网查询数据显示，截至2025年2月16日，注册地、办公地均位于杭州市的私募基金管理人616家，合计管理基金数量5042只。
在杭州，产业引导基金和民间投资的相互促进和带动，已经形成了较为完整的生态。浙江金控投资宇树科技便是产业引导基金和民间资本良性互动的一个案例。
浙江金控方面表示，当初投资宇树科技，他们找的是浙江容亿投资管理有限公司（以下简称“容亿投资”）。当时该投资机构默默无闻，投了一些小企业。但其创始人有国内通信设备类制造行业的工作背景，浙江金控最终决定和它合作。
沟通过后，双方达成合作意向：浙江金控作为容亿投资的基石投资人（也指战略投资人）出资1.5亿元，随后容亿投资对外募集了10亿元资金。在此之前，容亿投资募集的最大金额不超过5亿元。
民间资本投资未来产业，很容易出现本金不足的情况。工作人员解释称，双方合作，产业引导基金一是能够做一些官方背书，帮助民间资本增加资金供给；二是通过引领示范作用，带动社会资本投入当前的重点产业和领域。
公开资料显示，容亿投资先后两次投资宇树科技。
由此，外界可以看到资金间的良性互动：产业引导基金投资专业投资机构，吸引大量民间资本进入；募集大量资金的专业投资机构投向好的企业和项目，民间资本得到很高回报，进而持续投入和跟进。
这也是包括杭州在内的浙江创业资本相对活跃的一个重要原因。
财力再紧也不能压减科技投入
如果只有一个深度求索或许是偶然，但是“杭州六小龙”的出现，很难用偶然来解释。
“这个现象背后，是杭州多年来对产业的生态培育，尤其是对科创优质企业的生态培育。虽然现在火的是‘六小龙’，但背后可能还有大量科创民营企业，在同样的领域做着同样的事情。”工作人员这样感叹。
其实，杭州诞生硬科技企业并不意外，政策早有发力支持。
2014年，杭州“一号工程”提出，大力发展信息经济、智慧应用，培育转型升级、创新发展新动力。
2022年，杭州启动打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈。生态圈之下，更有20多条重点产业链。
2024年底，杭州宣布要着力构建通用人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能、合成生物等“5+X”未来产业培育体系。
不仅有政策引导，杭州还真金白银支持。“财力再紧张，也不能压减科技投入。”2025年浙江省两会期间，杭州市委副书记、市长姚高员如此说道。
今年1月，杭州提出“三个15%”的科技投入政策，即市财政科技投入年均增长要达到15%以上，市本级每年新增财力的15%以上要用于科技投入，同时统筹现有产业政策资金当中的15%集中投向培育发展新质生产力。
2月，杭州推出新一轮“8+4”经济政策，即《杭州市人民政府关于推动经济高质量发展若干政策（2025年版）》，政策加量、力度加码、资金加持、兑付加快。
资金有了，方向也定好了，后续就是营商环境等软实力的比拼。
从产业结构来看，杭州中小企业多，每个商业形态都有不同细节的差异。对于政府来说，不仅要修桥铺路，把基础规则建好，还要高效，让企业把更多时间放在业务上。
杭州是浙江省较早开始探索电子政务、移动政务的地区，在“最多跑一次”改革中，杭州有多个领先：不动产登记“60分钟当场领证”、全国首推“商事登记一网通”。推动惠企政策高效兑现方面，杭州打造“亲清在线”新型政商关系平台，实现政策免申即享、资金秒达。官网数据显示，截至2月19日，累计兑付金额1027.47亿元。
杭州将有求必应、无事不扰真正落在了实处，也被网友称为“拎得清的小透明”。
2024年10月，全国工商联发布“2024中国民营企业500强”榜单。杭州36家企业上榜，数量名列全国城市第一、全省各地市第一，连续22年蝉联全国城市第一。
就像姚高员在2025年举办的杭州城市推介会上所说，杭州以“真材实料”的政策支持、“真金白银”的发展投入、“真心实意”的服务保障，欢迎更多企业选择杭州、投资杭州、扎根杭州，与杭州一起成长、共同发展。
本文原文来自《中国经济周刊》