杭州钱塘区海天社区的流浪猫管理秘籍

杭州钱塘区海天社区的流浪猫管理秘籍

2021年，杭州市钱塘区海天社区备案成立了国内第一家协助政府管理和保护社区动物的社区社会组织——海天社区动物文明建设协会（以下简称“动文会”）。该组织在居委会、业委会、社区社会组织、物业四方框架内共建动物文明，倡行文明饲养动物、文明对待动物。

海天社区位于杭州钱塘区，是一个大型社区，拥有25栋高层建筑，分为南北两区，整个小区有3000余户，人口过万。社区居民主要由周边高校教职工、大学生和工业区员工组成，租户多，流动性大，管理较为复杂。

动文会的成立

动文会的成立源于一次看似普通的流浪猫救助。2019年，小区有3只小猫掉进电井，连叫了好几天，居民投诉，物业缺乏抓猫的工具，只能找平时救助流浪猫的居民求助。“要说协会的起源，就是物业向社区里的救助者借诱捕笼。”中南财经政法大学法学院教授钱叶芳说，“当时几位救助人就跟物业商量，你们这样抓捕不是解决。”

临时安置点的运作

动文会为流浪动物设置了临时安置点，这里既是动文会的办公室，也是大多数健康猫咪的活动区。安置点被分割成4个空间：临街的办公室是健康猫咪的活动区；侧面半间房是给刚绝育过或者大病初愈的猫咪的休养区；走道尽头是完全密闭的隔离间，里面是刚抓来的猫咪。

安置点的猫门是今年8月才正式打开的。按照流浪猫救助的TNR理念，放归的原则是从哪里来放到哪里去，但很多救助来的猫都患有重病，一治就是几个月，等休养好放回去的时候，旧领地已经没有了。这就需要一个过渡的地方，让它们既能出去适应外面的环境，如果害怕，还可以回来，才能慢慢探索出一片安全的新领地，和别的猫和谐相处。

管理规定的制定

动文会制定了《海天社区居民动物文明建设公约》，分为“文明饲养动物，维护邻里和睦”“科学管理流浪动物，维护善良风俗”“革除陋习，维护公共卫生安全和生物多样性”三个部分。此外，动文会还推动制定了专门针对家养动物和承租人员养宠行为的规约。这些规约在业委会的提案中通过率最高，得票率超过80%。

成效与展望

目前，在海天社区，文明养犬意识显著提高。遛犬不牵绳现象基本改观，涉犬纠纷显著降低，邻里和谐度上升。近年来关于养犬的问题，社区居委会收到的投诉为零，物业收到的投诉也大为减少。

海天社区的管理模式已经逐步推广到杭州其他城区、省内其他城市乃至省外其他城市。虽然推广过程中面临一些困难，如社区居委会、街道办事处或城管部门的支持不够，但海天社区作为样本，为其他社区提供了宝贵的经验和指导。