近期多起食品安全事件暴露无证经营风险，食品经营许可证申请指南来了

近期多起食品安全事件暴露无证经营风险，食品经营许可证申请指南来了

近期，多起食品安全事件引发了公众广泛关注。例如，一些商家在电商平台和二手交易平台售卖过期食品，甚至将过期食品“推”给宠物。这些行为不仅违反了食品安全法，还可能对消费者和宠物的健康造成严重威胁。

食品经营许可证是保障食品安全的重要防线。根据《食品安全法》第三十四条第（十）项规定，食品生产经营者禁止生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。如果售卖过期食品，售卖者可能承担相关的民事责任，需要对消费者因食用过期食品而遭受的人身损害或财产损失进行赔偿；可能受到行政处罚，相关部门可以责令售卖者立即停止销售过期食品，并没收其违法所得和违法生产经营的食品等物品；如果销售过期食品造成他人人身健康严重损害等，可能构成犯罪，将依照刑法的相关规定追究刑事责任。

食品经营许可证不仅是合法经营的必要条件，更是保障消费者健康的重要防线。商家在申请食品经营许可证时，需要准备详细的资料，包括企业信息、场地证明和卫生条件证明等。只有持证上岗，才能有效规避潜在的风险，让消费者吃得放心。

申请食品经营许可证需要提交《食品经营许可证》申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、经营场所合法使用的有关证明（如土地、房屋所有权证或租赁协议等）、食品从业人员健康体检合格证复印件（附身份证复印件）、食品经营场所和食品经营场所外设置的仓库（包括自有和租赁），以及与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程的示意图等文件（经营场所和经营场所外设置的仓库地理位置图和标明各功能间面积的设备设施布局流程图）、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度、食品安全突发事件应急处置预案（就餐人数100人以上必备）、关键环节食品加工规程、生活饮用水检测报告等材料。

申请者按照《食品经营许可管理办法》规定的条件要求和申请方式，提交相应材料到食品药品监督管理部门。食品药品监督管理部门审查提交的材料，决定是否受理，并出具受理与否相应通知书。食品药品监督管理部门受理申请者申请后，对材料进行审查，并根据情况决定是否采用特别程序，如现场核查等方式对申请者经营条件进行核查，出具相应行政许可决定通知书，同时打印《食品经营许可证》给申请者。

具体流程如下：
1、申请人提交申请材料；
2、许可机关受理人对申请资料进行形式审查，对申请材料是否齐全、是否是业务受理范围进行审查，签署受理意见。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，告知申请人补正材料；申请资料齐全的，出具收到申请材料的凭据。予以受理的，签署审核意见表，同时出具受理通知书。不予受理的，告知申请人理由及诉权，同时出具不予受理通知书；
3、许可机关审核人审核提交的材料，决定是否采用特别程序。如需听证，组织进行听证，记载听证结论；如需进行现场核查，则指派现场核查人员进行现场核查，填写《食品经营许可现场核查表》并签署核查意见；
4、许可机关审核人作出是否准予行政许可的审批决定。准予许可的，出具《食品经营许可证》申请准予通知书，告知申请人领取《食品经营许可证》；不予许可的，出具《食品经营许可证》申请驳回通知书，说明理由，告知诉权；
5、许可机关发证人发放《食品经营许可证》；
6、申请人领取《食品经营许可证》；
7、许可机关归档人进行文件归档。

新办许可的申请材料包括：
1、《食品经营许可证》申请书；
2、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；
3、经营场所合法使用的有关证明（如土地、房屋所有权证或租赁协议等）；
4、食品从业人员健康体检合格证复印件（附身份证复印件）；
5、食品经营场所和食品经营场所外设置的仓库（包括自有和租赁），以及与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程的示意图等文件（经营场所和经营场所外设置的仓库地理位置图和标明各功能间面积的设备设施布局流程图）；
6、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；
7、食品安全突发事件应急处置预案；（就餐人数100人以上必备）
8、关键环节食品加工规程；
9、生活饮用水检测报告；
10、利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料；申请人申请通过互联网从事食品经营的，还应具有可现场登录申请人网站、网页或微店等功能的设施设备。
11、申请销售散装熟食制品的，应当提交与挂钩生产单位的合作协议（合同），提交生产单位的《食品生产许可证》复印件；
12、在餐饮服务中提供自酿酒的经营者，应提供具有资质的食品安全第三方机构出具的对成品安全性的检验合格报告；
13、申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》未到期的，其证照继续有效，到期后，按照新办《食品经营许可证》流程申请办理《食品经营许可证》。

无证经营不仅面临法律风险，还会给消费者带来严重的安全隐患。例如，沈阳国润食品有限公司于2024年5月30日生产的“汆悦麻椒油”标示生产日期为2024年6月5日，构成生产标注虚假生产日期的食品的违法行为；丹东臻麦原谷时代食品有限公司在未取得食品生产许可（冷冻饮品）的情况下制作销售冰淇淋，构成未取得食品生产许可从事食品生产活动的违法行为；阜新市细河区大嘴麻辣四绝特味烧烤店使用过期辣椒精油辣味液体调味料，构成使用超过保质期的食品原料生产食品的违法行为；盘锦市双台子区留恋鱼之蛙餐饮店使用过期“内酯豆腐”“魔芋黑板”“青芥辣调味酱”“某高汤”，构成使用超过保质期的食品原料生产食品的违法行为。这些违法行为都受到了市场监管部门的行政处罚。

合法经营不仅是对消费者的负责，也是对商家自身的保护。上海法院发布的经典案例中，多起商标侵权、不正当竞争等知识产权案件表明，合法经营、持证经营是保障企业权益的重要途径。在当前的法治环境下，合法经营已经成为餐饮业发展的必由之路。商家应当树立法治意识，自觉遵守相关法规，确保食品经营许可证的申请和使用符合法律规定。只有这样，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，为消费者提供安全、放心的食品。