政策红利叠加经济优势，南宁人口增量领跑广西

政策红利叠加经济优势，南宁人口增量领跑广西

2023年末，南宁市常住人口达到894.08万人，较上一年增加了4.91万人，人口增量居全区首位。这一数据背后，反映了南宁市在人口政策、经济发展、城镇化进程和社会服务等方面的综合优势。本文将从多个维度分析南宁市人口增长的原因和面临的挑战。

近年来，南宁市积极调整人口政策，释放人口活力。2024年1月起，南宁市调整职工基本医疗保险和生育保险费率，机关事业单位、企业单位职工基本医疗保险缴费比例继续按6.0%执行，灵活就业人员整体缴费比例继续按8.0%执行。同时，国家机关、属财政全额拨款的事业单位和群团机关生育保险缴费比例按0.4%执行，其他用人单位按0.5%执行。这些政策调整减轻了用人单位和职工的负担，为人口增长创造了有利条件。

此外，南宁市还取消了生育保险报销的孩次限制，并将部分治疗性辅助生殖项目纳入医保范围。这些措施有效降低了生育成本，提高了育龄人群的生育意愿。据统计，2023年南宁市人口自然增长量为1.36万人，虽然较上年有所减少，但在低生育率的大背景下，这一数据仍显示出政策的积极效果。

作为广西壮族自治区首府和华南地区重要中心城市，南宁市的经济发展水平持续提升，成为吸引人口流入的重要因素。根据《南宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》，南宁市将建设成为面向东盟开放合作的国际化大都市，打造华南地区重要的中心城市和全国性综合交通枢纽城市。这一战略定位为南宁市带来了前所未有的发展机遇。

南宁市的经济快速发展创造了大量就业机会，吸引了大量外来人口。据统计，2023年末南宁市城镇常住人口为638.08万人，比2022年末增加12.46万人，城镇化率达到71.37%，高于全区水平14.59个百分点。这一数据充分说明了南宁市对人口的强大吸引力。

南宁市的城镇化进程是人口增长的重要推动力。随着城镇和产业集聚区建设步伐的加快，大量农村人口向城市转移。2023年末，南宁市乡村常住人口为256万人，比2022年末减少7.55万人。这一变化反映了南宁市城镇化进程的加速。

根据《南宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》，南宁市将构建“一主三副多节点”的城镇空间格局，形成南宁都市圈，引领北部湾城市群高质量发展。这一规划将进一步加速人口向南宁市集聚，推动城镇化进程。

优质的教育资源和医疗服务是吸引人口的重要因素。南宁市作为广西的教育中心，拥有广西大学、广西师范大学等多所高等院校，教育资源丰富。同时，南宁市的医疗服务体系不断完善，为居民提供了优质的医疗服务。这些社会服务的优化进一步提升了南宁市对人口的吸引力。

尽管南宁市人口持续增长，但仍面临低生育率和人口老龄化等挑战。2023年，南宁市人口自然增长率仅为1.53‰，出生人口7.31万人，较上年减少0.13万人。人口老龄化加剧，死亡人口5.95万人，较上年增加0.41万人。这些数据表明，南宁市需要进一步加大政策支持力度，提供更多的养老服务和就业机会，以应对人口老龄化带来的挑战。

面对人口增长的机遇和挑战，南宁市需要进一步优化人口政策，完善社会服务，提升城市吸引力。同时，南宁市应继续推进城镇化进程，优化城镇空间格局，促进人口合理分布。此外，南宁市还需加强区域合作，发挥面向东盟开放合作的门户作用，吸引更多国际人才。

南宁市人口增长的背后，是政策红利、经济发展、城镇化进程和社会服务等多重因素的共同作用。未来，南宁市应继续发挥自身优势，积极应对人口结构挑战，实现人口与经济社会的协调发展。