上海人口重返增长：政策红利与经济活力双轮驱动

上海人口重返增长：政策红利与经济活力双轮驱动

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证券时报网

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2023年，上海常住人口达到2487.45万人，较2022年增长11.56万人，实现由减转增的转变。这一变化背后，反映了上海在人口政策、经济发展和产业转型等方面的多重努力。

上海人口增长的首要驱动力是户籍政策的持续放宽。根据最新政策，居住证、社保年限要求有望从7年缩短至6年，且对高学历人才和特殊技能人才的落户条件进一步放宽。例如，重点企业本科员工只需18个月两倍社保，硕士则需一年1.5倍社保即可申请落户。这些政策调整为长期在沪工作的人才提供了更多落户机会，增强了城市的吸引力。

上海作为长三角地区的经济中心，其经济活力和就业机会是吸引人口流入的重要因素。2023年，上海城镇新增就业岗位60.56万个，为外来人口提供了充足的就业机会。同时，上海的新兴产业和高新技术产业快速发展，为高技能人才提供了广阔的发展空间。例如，数字经济、新能源产业、装备制造业和战略性新兴产业的快速增长，吸引了大量相关领域的专业人才。

上海的五大新城建设也为人口增长提供了新的空间。临港新城、松江G60、青浦华为研究基地等重点区域的建设，不仅创造了大量就业机会，也吸引了大批人才落户。这些新城的建设不仅缓解了中心城区的人口压力，也为城市的发展注入了新的活力。

在长三角一体化战略的推动下，上海与周边城市的人口流动更加频繁。虽然杭州、合肥等城市的人口增长速度更快，但上海作为区域核心，其人口增长也受到区域协同效应的积极影响。长三角地区整体的经济活力和就业机会，为上海吸引了更多的人才和劳动力。

尽管上海人口实现了正增长，但人口老龄化问题依然严峻。2023年，上海的人口自然增长率为-2.42‰，反映出出生率的持续下降。这表明，上海人口增长的主要动力来自于人口迁移，而非自然增长。因此，如何平衡人口增长与人口结构优化，是上海未来需要面对的重要挑战。

随着上海继续推进户籍制度改革、优化产业结构和提升城市功能，预计未来几年人口增长趋势将持续。同时，上海也需要在人口增长的同时，注重人口质量的提升和人口结构的优化，以实现可持续发展。

上海人口增长的背后，是城市竞争力的提升和区域发展的新阶段。在长三角一体化的背景下，上海将继续发挥核心城市的引领作用，为区域发展注入新的动力。