青岛、济南人口增长放缓，背后原因竟是...

青岛、济南人口增长放缓，背后原因竟是...

近日，《2023年青岛市国民经济和社会发展统计公报》发布，数据显示，青岛和济南的人口增长速度大幅放缓。青岛2023年底常住人口仅增长2.94万人，济南增长2.2万人，这一数据与往年相比差距悬殊。2022年，青岛和济南的常住人口分别增长了8.54万和7.86万人，都位居全国前列。两个市甚至都喊出了新的口号，到2025年青岛常住人口要达到1100万，济南常住人口要达到1000万。但按照2023年的数据，这个目标显然是很难达到了。

这一现象引发了广泛关注。专家分析认为，这主要是由于自然人口增长减缓和人口外流导致。同时，与合肥、杭州等新兴城市相比，青岛和济南在吸引人才和新兴产业布局上面临挑战。这一现象引发了人们对未来城市发展的深入思考。

山东省2023年常住人口减少了40.03万人，其中一半以上是由于自然人口（出生-死亡）负增长。2023年，山东的自然增长人口为-22.1万人（出生人口61.0万人，死亡人口83.1万人）。这一数据反映出山东省面临较为严重的人口老龄化问题。2023年底，山东60岁及以上人口占总人口的23.62%，按照联合国的标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，即该地区视为进入老龄化社会。由此可知山东的老龄化程度已经很严重，未来每年的死亡人口数量还会继续增长。

除了自然人口增长减缓，人口外流也是导致青岛、济南人口增长放缓的重要原因。数据显示，2023年山东常住人口负增长40万人，其中约18万人是由于人口外流导致的。从人口流动趋势来看，2018年及之后，山东的常住人口开始少于户籍人口，说明这段时间人口在净流出。2022年山东省的常住人口是10163万人，户籍人口是10178万人，净流出15万人。而2023年山东常住人口负增长40万人，由此可知人口往省外跑（净流出）对山东常住人口负增长的影响力大约占一半。

进一步分析发现，山东人口主要流向东南沿海的发达地区。从城市层面来看，青岛、济南对省内人口的吸引力也在减弱。2021年青岛常住人口增加15.1万人，2022年降至8.54万人；济南2021年增加9.2万人，2022年降至7.86万。在山东省2023年常住人口负增长40万的背景下，青岛、济南2023年常住人口的增量恐怕会继续下降，在全国的人口吸引力也在下降。

从全国范围来看，青岛、济南在人才吸引力方面的排名并不靠前。根据智联招聘发布的《中国城市人才吸引力排名》报告，2023年，北京、上海、深圳位居前三名，广州、杭州、成都、南京、苏州、武汉、无锡位居前十。青岛和济南分别排在第11位和第12位。这一排名反映出青岛、济南在吸引高端人才和年轻劳动力方面面临较大压力。

与之形成鲜明对比的是，长三角、珠三角等地区持续吸引人口流入。在已发布2023年人口数据的城市中，增量前四名分别是合肥（增长21.9万人）、郑州（增长18万人）、杭州（增长14.6万人）、成都（增长13.5万人），均为新一线城市，且都是省会城市。这些城市在吸引人才和新兴产业布局方面表现出更强的竞争力。

青岛、济南人口增长放缓的现象，折射出山东在城市发展战略上面临的挑战。山东的均衡发展战略虽然使得每个城市都不会太差，但也导致没有一个城市能够真正崛起成为全国性的中心城市。相比之下，成都、郑州等城市通过“一市独大”的战略，虽然存在诸多问题，但在吸引人口和产业方面取得了显著成效。

面对人口增长放缓的挑战，青岛、济南需要重新审视自身的发展策略。一方面，要通过优化生育政策、完善养老服务体系等措施，应对人口老龄化带来的自然增长减缓问题；另一方面，更要着力提升城市竞争力，通过发展高新技术产业、优化人才政策等手段，增强对人才和人口的吸引力。只有这样，才能在新一轮的城市竞争中占据有利位置，实现可持续发展。