郑州立法严控学生手机使用：全国首个专门决定出台

郑州立法严控学生手机使用：全国首个专门决定出台

近日，郑州市通过了一项针对在校中小学生使用手机等智能终端产品的管理法规，成为全国首个就学生手机管理作出专门规定的城市。这一举措不仅彰显了郑州在教育管理方面的创新，也为全国其他城市提供了可借鉴的范例。

根据郑州市十六届人大常委会第十四次会议通过的《关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》，全市中小学校将严格限制学生将手机等智能终端产品带入学校，除教学必需外，禁止带入课堂。这一规定适用于小学、初中、普通高中和中等职业学校的学生，甚至包括已成年的在校学生，适用范围较未成年人保护法有所扩大。

这一决定的出台，有着深刻的现实背景。当前，我国未成年人网民规模已达1.96亿，互联网普及率高达97.3%。中小学生正处于身心成长、习惯养成和价值观形成的重要时期，过早、过度使用手机等智能终端产品会严重影响学生学习专注力和身心健康发展，还会造成视力下降、沉迷网络、成绩下滑、抑郁焦虑等一系列问题，甚至引发更为严重的社会问题。

郑州的这一决定，不仅体现了对未成年人保护法和教育部相关规定的落实，更是在实践中进一步明确了教育行政部门、学校、家长各方的管理责任。例如，学校应当在校园公共区域合理设置公用电话，供学生应急联系父母或者其他监护人。学生确有需要将手机带入学校的，应当由其父母或者其他监护人向学校提出书面申请，经允许带入的，入校后交由学校统一管理。

这一决定引发了广泛讨论。支持者认为，这有助于提高学生的专注力和学习成绩，减少网络沉迷的风险。然而，也有声音担忧执行力度和实际效果。例如，有教师指出，让学生远离手机是一场持久战，需要家校共同努力。有家长则担心，全面禁用手机可能会影响孩子在紧急情况下的联系。

在全球范围内，越来越多的国家开始重视学生手机使用问题。例如，法国早在2018年就规定国中小学生进入学校后不能使用手机，美国纽约市也计划从2025学年开始全面禁用手机。这些举措反映了全球对这一问题的共同关注。

郑州的这一决定，无疑为全国其他城市提供了有益的借鉴。在信息化时代，如何平衡科技使用与学生健康发展，是全社会需要共同面对的课题。这一决定的出台，不仅是对当前问题的回应，更是对未来教育发展的积极探索。