凯恩斯主义：拯救经济危机的有效工具

凯恩斯主义：拯救经济危机的有效工具

在经济危机频发的时代背景下，凯恩斯主义再次成为热议话题。约翰·梅纳德·凯恩斯提出的总需求管理理论，强调政府干预在经济稳定中的重要性。通过增加公共支出、实施扩张性的财政和货币政策，凯恩斯主义旨在刺激经济增长，减少失业。这种理论在历史上多次经济危机中得到应用，被认为是挽救经济的有效手段之一。如今，面对新的经济挑战，凯恩斯主义能否再次发挥关键作用，值得我们深入探讨。

凯恩斯主义是在20世纪30年代大萧条的腥风血雨中产生的理论，要解决的是千百万人的生计问题。凯恩斯从来没有否定市场经济或要搞国家计划经济，他只是要在市场经济基本框架上，也就是在私有产权与供求决定价格的制度基础上，加进一个公共政策或公共服务，即宏观调控。

凯恩斯主义的核心在于经济危机的背景下，政府在短期内采取宏观政策对经济进行调整，保持供求平衡，解决千百万人的生存问题。他认为，凯恩斯从来没有否定市场经济，而是在市场经济基本框架上，增加宏观调控，以实现经济稳定。

此外，在长期与短期方面，凯恩斯主义认为宏观经济问题是一个短期问题，应对政策需要马上见效；在个人与社会方面，宏观政策要以保护大众的利益为前提。 对于扩张的财政政策中所谓“大水漫灌”的问题，凯恩斯主义者认为，真正的宏观政策需要在数量上进行控制，一方面要有足够的力度，另一方面要放得起、收得住、退得出。

2008年全球金融危机爆发后，全球经济陷入深度衰退。面对这场自1929年大萧条以来最严重的经济危机，各国纷纷采取凯恩斯主义的政策工具，通过大规模的财政刺激和宽松货币政策来稳定经济。

在中国，1998年应对东亚金融危机的做法和经验尤为值得借鉴。当时，受到东亚金融危机的波及，我国的出口、投资、经济增长和就业锐减，政府提出“保8”的目标，发行建设公债，以高速公路的大规模建设来稳增长。我国高速公路的里程数从1997年的 4800 公里增加到 2002 年的 2.51 万公里。随之，我国的经济增长迅速恢复到8%以上，并在2002-2008年间取得了年均 11%的高速增长。由于基础设施的瓶颈得到消除，同期商品零售价格的涨幅维持在1.8%的低通胀水平。

北京大学教授林毅夫将中国政府在受到危机冲击时用以消除增长瓶颈的基础设施建设来稳投资、稳增长、稳就业的措施取名为“超越凯恩斯主义”的积极财政政策。2008 年 6 月，林毅夫出任世界银行高级副行长兼首席经济学家，上任伊始即面临雷曼兄弟倒闭所引爆的自 1929 经济大萧条以来最危急的全球金融经济危机。面对复苏遥遥无期的危机，隔年2月，林毅夫在华盛顿的一家著名智库——彼得森国际经济研究所发表演讲，提出“全球基础设施计划”的构想，倡议全球以协调一致的政策，对发展中国家的基础设施展开投资，来帮助发展中国家消除增长瓶颈，并为发达国家的资本品的出口创造需求，以双赢的措施来共同应对危机。

在当前全球经济形势下，凯恩斯主义的适用性面临新的挑战和机遇。从中国自改革开放以来的宏观经济表现来看，通货膨胀在90年代中期之后基本没有出现，GDP增速在90年代出现一次大的凹沟和两次高点（90年代初和2006-2007年，增速达到14%左右）；2008年以后GDP增速逐步下滑；2020年初开始的新冠疫情对GDP增速造成很大的扰动；今年第一季度是5.3%，第二季度是4.7%，第三季度是4.6%。在这个背景下，我们从宏观经济学理论的角度对经济形势现状和面对的挑战进行分析。

樊纲认为，宏观经济问题从原则上来讲是一个短期问题，应对政策要马上见效。比如面对通货紧缩，失业率不断上升，不可能通过一个20年的体制改革方案来解决这个问题，必须通过利率调整或者政府支出，马上抑制经济紧缩，缓解失业。对于扩张的财政政策中所谓“大水漫灌”的问题，樊纲以2009年的政策举例认为，因为地方财政支出过大，起到了扩大内需的作用，而真正的宏观政策需要在数量上进行控制，一方面要有足够的力度，另一方面要放得起、收得住、退得出。

面对新时代的经济挑战，凯恩斯主义需要不断创新和发展。林毅夫和王燕提出的“耐心资本”概念，为凯恩斯主义注入了新的内涵。他们认为，“耐心资本”是一种专注于长期投资的资本形式，相较于短期投机性资本，这类资本追求长期收益，通常涉及对初创企业、基础设施项目或是需要较长时间才能产生效益的项目的投资。

“耐心资本”的理念与凯恩斯主义的短期刺激政策形成互补，为应对经济危机提供了新的思路。通过动员和引导“耐心资本”投资于基础设施、科技创新等领域，不仅可以实现短期稳增长的目标，还能为经济的长期高质量发展奠定基础。

总结而言，凯恩斯主义在拯救经济危机中发挥了重要作用，其核心理念在新时代依然具有重要价值。然而，面对全球经济的新变化和新挑战，我们需要不断创新和完善凯恩斯主义的理论与实践，以更好地应对未来的经济波动。