地方政府化解14.3万亿元隐性债务，资金投向转向高质量发展领域

地方政府化解14.3万亿元隐性债务，资金投向转向高质量发展领域

2018年，中央政府部署要求地方政府在5到10年内化解隐性债务，涉及总规模达14.3万亿元。这一轮化债行动通过发行特殊再融资债、新增专项债等方式稳步推进，目前已进入关键阶段。

自2019年起，财政部开始试点发行政府债券置换隐性债务。这一做法在2021年进一步扩大范围，北京、上海、广东等地率先开展全域无隐性债务试点。据统计，通过特殊再融资债方式，已累计置换隐性债务约6万亿元。

与此同时，2019年至2023年间，财政部连续安排新增专项债额度达4万亿元，专门用于置换隐性债务。这些举措有效优化了地方政府的债务结构，延长了债务期限，降低了利息负担。

随着债务结构的优化，地方政府的加杠杆能力显著提升。以广东省为例，通过发行专项债支持半导体产业发展，不仅有效缓解了地方债务压力，还为战略性新兴产业发展注入了新动力。

川财证券首席经济学家陈雳指出，债务置换释放出的资金可以更多地投入到有效益的投资和有潜力的消费中。例如，2023年地方政府专项债投向中，科技创新领域的占比从2022年的7%提升至9%，这表明地方政府正在积极调整资金使用方向，加大对高质量发展领域的支持力度。

化债行动的另一大成效是引导资金流向科技创新、先进制造、绿色发展等关键领域。以浙江省为例，2023年发行的专项债中，有近20%的资金投向了绿色低碳项目，支持当地能源结构转型和产业升级。

陈雳认为，这一系列措施不仅有助于防范化解金融风险，提升金融资产质量和银行信贷投放能力，更重要的是，它为地方经济注入了新的活力，减轻了地方财政压力，促进了经济持续复苏。

展望未来，陈雳建议地方政府应抓住当前政策窗口期，加快推动经济高质量发展。具体而言，应进一步优化债务结构，提高资金使用效率，同时加大对科技创新、先进制造、绿色发展等领域的支持力度，培育新的经济增长点。

随着五年化债行动的深入推进，地方政府的财政状况有望持续改善，为实现经济高质量发展奠定坚实基础。