上海推进大虹桥等四大片区规划，构建城市新空间格局
上海推进大虹桥等四大片区规划，构建城市新空间格局
上海大虹桥地区未来规划传来新消息！根据最新信息，上海将开展《大虹桥地区专项规划》和《大虹桥轨道交通线网专项规划》编制工作。这一规划将如何影响上海的城市发展？让我们一起来看看。
本月初，2024年第四期UP前沿论道业务交流会在自然资源部机关成功举办。北京、天津、上海、重庆、深圳等与会人员围绕如何健全城市规划体系，聚焦城乡融合发展、大中小城市和小城镇协调发展、空间集约紧凑布局、都市圈同城化发展、城市安全韧性提升、智慧城市和信息化建设、规划引领城市建设和治理等主题，分享实践经验和政策建议。
其中，上海市规划和自然资源局副局长孙珊作了题为《以国土空间规划创新探索，加快转变超大城市发展方式，引领规划资源治理能力提升》演讲（下文简称《演讲》）。其中提到：
加快推进大虹桥、大东方、大吴淞、大吴泾四个战略片区和轨道交通线网深化专项规划编制，强化穿透性的思维和方法，强调宏观到微观的全覆盖和精细化传导，实现从整体到局部、目标到行动、蓝图到实施的系统性贯通，推动规划、建设、治理融合，更好实现一张蓝图绘到底、干到底。
四大战略片区：大虹桥、大东方、大吴淞、大吴泾
该《演讲》提到了大虹桥、大东方、大吴淞、大吴泾四个战略片区，也就是俗称的四个“大字辈”地区。
今年3月，解放日报在报道《大吴淞地区专项规划》时提到了上海城市最新“空间格局”，即“一核四向”引起了我们的关注。当时，我们就深度报道了《大虹桥这次“搞大”了》一文，引起了读者的广泛关注！
以大虹桥为例，虹桥商务区及周边地区共规划面积高达535平方公里。相当于青浦行政区域总面积（668.52平方公里）的80.03%。从区位来讲，大虹桥、大东方、大吴淞、大吴泾四个战略片区基本介于五大新城与主城区之间。也就是说，在原有五大新城战略基础上，再次提出了四个战略片区，从空间格局来讲，将五大新城与主城区之间区域战略上“无缝”连接。
四个战略片区规划进展
《演讲》还提到要加快推进大虹桥、大东方、大吴淞、大吴泾四个战略片区深化专项规划编制。这意味着上述四个战略片区都会编制专项规划。截至目前，四个战略片区中，仅大吴淞和大东方已完成片区规划。
今年6月，《大吴淞地区专项规划》批复。这意味着四大战略片区首份专项规划正式确认。这是上海首个突破行政区划的重点地区专项规划，规划范围涉及宝山、浦东、静安和杨浦，面积约110平方公里。至此，上海“大吴淞”构想正在浮出水面。
今年4月，大东方，即《东方枢纽及周边地区专项规划》草案公示（尚未批复），规划范围高达510平方公里，研究范围总面积更是多达890平方公里。将规划形成“一心两轴、双环四翼、九组团”总体空间格局。目前，四大战略片区中，还有大虹桥和大吴泾尚未公示专项规划。
今年6月，虹桥商务区启动了“虹桥国际中央商务区总体空间规划优化”的规划编制工作。规划范围为虹桥商务区151平方公里范围，研究范围向周边城市功能组团拓展，体现与虹桥国际开放枢纽南向、北向拓展带，以及市域空间新格局的衔接，开展总体空间规划优化。
也就是说，大虹桥专项规划未来也将问世。这与我们此前的分析完全一致！
轨道交通线网规划
另外，本次《演讲》还提到了加快推进大虹桥、大东方、大吴淞、大吴泾四个战略片区的轨道交通线网深化专项规划编制。这意味着，大虹桥战略片区还将编制《轨道交通线网专项规划》。
以去年批复的《虹桥国际中央商务区综合交通专项规划》（下文简称《交通规划》）为例，目前虹桥商务区正计划构筑形成“一主四辅”的综合交通枢纽体系。
《交通规划》展示了商务区共规划了8条城市轨道交通，4条市域铁路，1条既有铁路利用。
由于大虹桥板块的战略拓展，未来启动的《大虹桥轨道交通线网专项规划》编制存在以下可能性：
- 25号线和25号线支线将明确选线方案。
- 长宁区力推解决的仙霞（西）路快速通道有望落地方案。
今年3月，长宁区发展和改革委员会发布《长宁区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年工作要点》（下文简称《工作要点》）中提到：
推进轨道交通优化研究。对接市交通委推进轨道交通线网规划研究，优化示范区线东延伸方案，研究将示范区线东延伸或同等级市域铁路选线在仙霞(西)路，并在仙霞西路-淞虹路和虹开发设站。
另外，此前长宁区还提到过17号线东延伸，及东西快线方案（还有北横中运量西延伸）。
大虹桥规划范围涵盖“仙霞(西)路通道”，故后续开展的《大虹桥轨道交通线网专项规划》很可能会展示“仙霞(西)路通道”快速交通解决方案！
- 大虹桥青浦片区存在加密现有轨道交通线路的可能性！
前不久，国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（国发〔2024〕17号）的通知中提到，探索中心城市轨道交通向周边城镇延伸。
所以，板块战略提档+政策叠加，存在某些区域加密轨交分布的诉求！
以青浦片区为例，可能的轨交加密方向如下：
除了我们此前“头脑风暴”的东西快线沿沪青平公路、淀山湖大道西延伸至朱家角镇复兴路之外。
2号线建议沿徐民路向西延伸至徐盈路附近。
25号线在开通华新镇北部的基础上，建议远期继续向白鹤镇延伸，以方便远期规划建成的白鹤三大郊野公园和青龙古镇景点导入游客。
轨道交通专项规划除了上述提到的城际线和市区线，理论上应该还包括局域线（中运量），相信后续开展编制的《大虹桥轨道交通线网专项规划》中，青浦片区的中运量选线将更加明朗！
（以上内容解读仅供参考，一切请以官方公示为准。）
资料：中国国土空间规划、解放日报等