培育新质生产力 推动中国食品产业高质量发展

培育新质生产力 推动中国食品产业高质量发展

11月12日，中国社科院工经所食品药品产业发展与监管研究中心在福建漳州主办了"中国食品产业高质量发展研讨会"。来自中国社会科学院、国家食品安全风险评估中心、中国食品发酵工业研究院、中国营养保健食品协会、中国农业科学院、赛默飞等单位的专家学者，以及多家食品企业的高层管理者参加了此次研讨会。

会议深入探讨了食品产业高质量发展中的多个关键议题，包括科学技术的推动作用、食品安全国家标准、食品功能化研制与产业化、保健食品创新进展、人造肉的现状与未来、食品品牌与舆情管理等。

专家指出，我国食品产业正经历着"从数量扩张向素质提升"和"产品供给模式从满足能量供给向满足多种复合需求"的双重转变。据统计，2023年我国居民人均年消费的粮食、食用油、蔬菜及食用菌、肉类、禽类、水产品、蛋类、奶类、干鲜瓜果类和食糖等10类食品合计达到415.6千克，人均年食品消费支出接近8000元。农村居民在粮食、食用油、肉类、蛋类和食糖的人均消费已超过城镇居民，而在水产品、奶类和干鲜瓜果类消费方面仍低于城镇水平，显示出一定的市场成长机会。

科学技术是食品产业高质量发展关键要素

"十三五"以来，我国食品企业的研发投入显著增长。2022年，食品制造业、农副产品加工业、酒、饮料和精制茶制造业中规模以上企业研究与试验发展经费（R&D）达到578.5亿元，比"十三五"期初增加75.5 亿元，增长15%。其中，食品制造业增长7.9%，农副产品加工业增长38.6%，酒、饮料和精制茶制造业则下降45%。

在研发投入强度方面，2022年食品制造业、农副产品加工业、酒、饮料和精制茶制造业的R&D经费投入强度分别为0.72、0.58和0.40，相比"十三五"期初分别增长0.08、0.22和-0.14。研究与试验发展人员全时当量（人年）统计显示，食品制造业和农副产品的全时当量为119958(人年)，比"十三五"期初增加了36737（人年），增长率达到44.14%。

相关成果的增长同样显著。2022年，专利申请数32277件，比"十三五"期初增长81.96%；发明专利申请9167件，比"十三五"期初增长20.19%；有效发明专利共计39619件，比"十三五"期初增长157.55%。

食品产业创新成效显著

2022年，规模以上企业中有产品或工艺创新活动的企业达到19289家，占比59.1%，比"十三五"期初增长44.3%。实现工艺创新的企业占规模以上工业企业的比重分别为：食品制造业41.5%，增长15.2个百分点；农副产品加工业31.1%，增长12.4个百分点；酒、饮料和精制茶制造业36.7%，比2018年增长12.2个百分点。

在新产品开发方面，2022年食品制造业和农副产品加工业中规模以上企业新产品项目数为41276 项，比"十三五"期初增长133.47%。新产品销售收入达到4849.67亿元，相比"十三五"期初增长98.25%；新产品出口销售收入到369.16亿元，相比"十三五"期初增长117.73%。

食品领域投资状况

疫情期间的2019年和2020年食品领域的固定资产投资均为负数，但是到2021年和2022年就显著恢复，资固定资产投资（不含农户）比上年增长：食品制造业为10.4%和13.7%；农副食品加工业为18.8%和15.5%；酒、饮料和精制茶制造业为16.8%和27.2%。新建固定资产投资比上年增长：食品制造业为8.1%和20.2%；农副食品加工业为24.2%和19.1%；酒、饮料和精制茶制造业为15.8%和31.9%。扩建固定资产投资比上年增长：食品制造业为7.3%和20.2%；农副食品加工业为8.8%和8.3%；酒、饮料和精制茶制造业为22.7%和37.6%。酒、新茶饮、餐饮、休闲食品等，均是常年在榜关键词。

食品功能化开发和产业化

专家指出，功能食品食品化，普通食品功能化，是食品产业发展的重要逻辑之一。在功能化食品产业创制研究方面，有一些重点方向：一是功能性糖元挖掘与个性化糖元闆开发；二是脂肪酸谱研究与个性化复合脂肪粉开发；三是蛋白结构与营养需求模型研究；四是天然营养素富集技术研究；五是靶向递送与生物利用度研究，如乳化态比油剂吸收利用度好，有的甚至增加30%以上；六是健康食品结构设计与核心装备研究；七是药膳物性与肠道适应性研究；八是食品计算与孪生数字营养人，在产品研发基础上，实现营养干预与健康服务相结合，实现膳食结构+生活方式结合，推动实现健康管理。

保健食品创新发展

保健食品新功能实施，是近年保健食品行业监管的重大进展。新功能定位包括：补充膳食营养物质、维持或改善机体健康状况、降低疾病发生风险因素等。须有评价方法研究和方法学论证，通过至少一家符合要求的食品检验机构或临床试验机构验证评价。新政还明确提出了新功能上市后评价工作。此外，保健食品备案原料目录名单的有序扩充，也大大加快了备案产品增长，截止目前，已有超过2万个产品通过备案申请。

人造肉发展现状

人造肉是近年来食品行业的新风口。人造肉主要包括植物基、微生物基和动物来源。植物基和微生物基人造肉就是素肉，或植物基肉制品。动物来源的细胞培养肉包含五花肉、鸡块、牛肉等产品，目前我国还处于科学研究为主的阶段。各国对人造肉的声称等法规管理，不尽相同。虽然人造肉目前在命名、定义、分类等方面，还不统一，人造肉原料也存在潜在安全风险，但仍宜加快标准法规体系建设，持续开展安全风险评估，引导产业健康发展。

品牌和舆情管理

中国社科院工经所食品药品产业发展与监管研究中心开展的长期跟踪课题《中国食品行业舆情与品牌传播研究》，系统、横向、纵向比对研究食品行业、各子产业、重点品牌等的舆情演进，形成一些较有价值的舆情管理结论和工具。一方面要通过品牌基因设计和放大，真正实现与众不同，尽可能提高品牌成长的上限；另一方面，要通过科学的舆情管理，充分研究行业、竞品、消费，以及自身品牌和产品、品类优劣，实现战略领先，和品牌安全的“下限要稳”。要特别防范企业经营过程中的监管风险、市场风险、司法风险和舆情风险。专家认为，在基于研究基础上，要通过制定标准打造论坛等手段，开创品类；通过科学赋能品牌，内有足够科技支撑，对外也积极营造品牌的科学形象，并通过行业配称和荣誉、领导人形象、可持续发展等，筑牢品类篱笆和遥遥领先优势，在产品和品牌竞争中，依靠品类力量，持续领先。在舆情管理中，要有预防为先的思维，管好一个统一的信息出口，依靠成熟的组织体系和流程体系两套体系；积极沟通行政、行业和媒体等三重相关方；和四类媒体的日积月累，实现品牌的正面成长和安全维护的双重功能。与会企业家也提出，希望在政策和管理上，合理支持企业规范荣誉和奖项的合理传播。

与会者一致认为，进一步培育和促进新质生产力发展，将更好更有效的推动中国食品产业的高质量发展。