玉溪“三湖”保护：从立法到实践，打造生态文明新样本

玉溪“三湖”保护：从立法到实践，打造生态文明新样本

近日，云南省玉溪市在“三湖”保护治理方面取得重要进展。自2023年12月《玉溪市“三湖”保护条例》正式施行以来，市级相关部门和沿湖三县（市、区）已研究出台30项条例配套措施，逐步健全“1+N”湖泊保护政策体系，全面系统加强湖泊保护治理。

创新机制：从“单一拦截”到“全程调控”

玉溪市在“三湖”流域实施的湖外水资源循环利用综合性工程取得初步成效，进一步优化了流域水资源配置，削减了入湖污染负荷，促进了农业绿色转型发展。目前，该工程正从1.0版向2.0版迭代升级。

1.0版和2.0版的主要区别体现在四个方面：

• 拦截方式：1.0版以拦蓄带为主，2.0版则以拦蓄带和部分调蓄库塘为主，推动“单一拦截”转向“分段拦截”，降低末端拦截压力。
• 调控方式：1.0版是在末端调控回用，2.0版则是在源头、过程、末端全程调控回用，推动“末端调控”转向“全程调控”。
• 调蓄方式：1.0版是单点调蓄后循环利用，2.0版推进调蓄库塘连通扩容，提升水资源调蓄能力，推动“单点调蓄”转向“联动调蓄”。
• 软硬协同：1.0版侧重硬件基础设施建设，2.0版则以灌区建设、发展设施农业为抓手，推动农业水价综合改革，提升工程运行软件能力，推动“硬件建设”转向“软硬协同”。

星云湖：生态调控的生动实践

以星云湖为例，通过实施生态调控措施，湖泊水质得到显著改善。截至目前，星云湖共处理藻水1.6亿立方米，清除藻泥2.3万吨，生态调控投放星云白鱼、大头鲤147万尾。同时，星云湖流域223个自然村污水处理设施实现全覆盖，核心区畜禽养殖、缓冲区规模养殖已全部退出。

马房村：生态文明与乡村振兴的双赢

在生态文明建设的推动下，玉溪市澄江市右所镇吉花社区马房村成为湖景休闲旅居村的典范。马房村位于抚仙湖北岸，平均海拔1740米，年均气温17.4℃，拥有宜人的气候和优越的地理位置。近年来，该村大力发展生态农业和乡村旅游，打造出独特的湖景休闲旅居模式。

2023年，马房村实现旅游收入达850万元，占据全村经济年收入的半壁江山。2024年，旅居人数达816人，实现旅居花费209万元，人均旅居时长14天以上，人均旅居花费2561元。这些成绩的取得，得益于马房村在文化传承、绿色生态、文旅融合等方面的持续努力。

经验启示：打造可复制的旅居模式

马房村的成功实践，为全省乃至全国的乡村旅居发展提供了宝贵经验。文化传承是乡村旅居发展的灵魂，绿色生态是乡村旅居发展的底色，文旅融合是提升旅居品质的关键，优质服务是旅居业发展的保障。玉溪市通过创新机制、科学治理和多方协作，不仅保护了“三湖”的生态环境，还推动了当地经济社会的可持续发展，成为生态文明建设的典范。