辅警执法引热议：权限边界如何界定？

辅警执法引热议：权限边界如何界定？

近日，山东青岛发生的一起辅警执法事件再次引发了公众对辅警执法权限的关注。据报道，一名辅警因未系安全带开私家车逆行，与市民发生争执。该事件不仅反映了辅警在执法过程中的行为规范问题，更引发了社会对辅警执法权限边界的广泛讨论。

根据《中华人民共和国人民警察法》及相关法规，辅警虽然没有独立执法权，但可以在正式警察的指挥和监督下协助执法。辅警的主要职责包括治安巡逻、交通疏导、社区管理等警务活动。然而，由于缺乏国家层面的统一立法，各地对辅警权限和职责的规定不尽相同，这在一定程度上导致了执法过程中出现权限模糊、边界不清的问题。

以“辅警铐走实习律师”事件为例，该事件中，实习律师赵孔亮因要求查验警察证件被协警铐走。经调查，牡丹分局牡丹南路派出所民警、辅警存在未按规定出示警察证、违规使用警械等问题。这一事件引发了公众对执法过程中权力使用是否得当的讨论，包括执法人员在执法时的权力边界，以及公民在面对执法时享有的权利和义务等。

公众对辅警职业的看法存在一定的分歧。有人认为，辅警是公安机关的廉价劳动力，职业发展前景有限。但也有人认识到辅警在维护社会治安中的重要作用，是社会安宁的重要守护者。这种认知差异反映了社会对辅警职业的复杂态度。

为了规范辅警执法行为，提升执法公信力，可以从以下几个方面着手：

一是加强培训和教育。通过定期组织法律法规培训，增强辅警的法律意识和执法能力，确保其在协助执法过程中严格遵守法律边界。

二是完善监督机制。建立健全内部监督和外部监督体系，加强对辅警执法行为的监督，及时发现和纠正违规行为。

三是明确执法权限。通过立法明确辅警的职责范围和权限边界，避免执法过程中出现越界行为。

四是提高透明度。加强执法信息公开，让公众了解辅警的职责和权限，增强执法工作的透明度和公信力。

辅警作为警务工作的重要辅助力量，在维护社会治安、保障公共安全方面发挥着不可替代的作用。明确辅警的执法权限和法律边界，不仅有助于规范执法行为，保护公民权益，也是提升执法公信力、构建和谐警民关系的必然要求。只有在法治轨道上推进辅警队伍建设，才能真正实现严格规范公正文明执法，让人民群众在每一个执法行为中都能感受到公平正义。