五年追债仅收回30万，法院执行难问题亟待解决

五年追债仅收回30万，法院执行难问题亟待解决

近日，一起历时五年的执行案件再次引发公众对法院执行工作的关注。2018年，张某因借款合同纠纷将李某诉至法院，法院判决李某偿还张某借款本金及利息共计150万元。然而，判决生效后，李某却迟迟未履行还款义务。张某向法院申请强制执行，但五年来，执行法院仅执行到位30万元，剩余款项一直未能执行到位。这起案件只是法院执行工作中众多“执行难”案件的一个缩影。

法院执行不力，是指法院在执行生效法律文书过程中，由于各种原因导致执行工作进展缓慢或无法执行到位的情况。这一问题的存在，不仅损害了当事人的合法权益，也影响了司法权威和公信力。那么，究竟是什么原因导致法院执行工作频频遇阻呢？

近年来，随着经济社会的快速发展，各类矛盾纠纷日益增多，法院受理的执行案件数量也呈几何级增长。据统计，2022年全国法院新收执行案件949.3万件，同比上升18.8%。然而，执行人员的数量却未能同步增长，导致执行力量与案件数量严重失衡。以某基层法院为例，该院执行局仅有10名执行法官，却要面对每年近万件的执行案件，人均办案量高达近千件。在这种情况下，执行法官往往只能对案件进行粗放式管理，难以对每一起案件投入足够的时间和精力，导致执行效率低下。

当前，我国关于法院执行工作的法律法规还不够完善，存在一些制度性障碍。例如，对于拒不执行法院判决的“老赖”，现行法律规定的处罚力度相对有限，难以形成有效震慑。虽然《刑法》规定了“拒不执行判决、裁定罪”，但实际操作中，该罪名的适用率较低，很多“老赖”依然逍遥法外。此外，执行联动机制还不够健全，法院在查找被执行人财产线索时，往往需要与银行、不动产登记中心、车管所等多个部门协调，耗时耗力且效率不高。

除了上述内部和外部原因，社会环境因素也是导致法院执行不力的重要因素。一方面，社会诚信体系尚不完善，一些被执行人缺乏诚信意识，想方设法逃避执行。另一方面，地方保护主义在一定程度上也干扰了法院执行工作。个别地方政府出于地方利益考虑，对本地企业或个人的执行案件采取“保护”措施，给法院执行工作带来阻力。

面对法院执行工作中存在的种种困境，如何破解“执行难”问题，成为摆在我们面前的一道紧迫课题。近年来，各地法院积极探索创新执行工作机制，取得了一些成效。

加强执行联动机制建设

执行联动机制是破解“执行难”的关键。目前，全国法院已初步建成覆盖全国及主要财产形式的网络查控系统，与多家金融机构、不动产登记部门、车辆管理部门等单位实现联网，可以对被执行人的银行存款、房产、车辆等主要财产形式进行在线查询和冻结。同时，最高人民法院还与国家发改委等60多家单位签署联合惩戒合作备忘录，对失信被执行人实施联合信用惩戒，限制其高消费、出行、贷款等行为，让“老赖”寸步难行。

创新执行工作方式方法

各地法院积极探索执行工作新模式，如推行网络司法拍卖，提高执行财产变现效率；建立执行指挥中心，实现执行工作统一管理、统一指挥、统一协调；实行执行案件繁简分流，提高执行效率。此外，一些法院还尝试引入第三方力量参与执行，如与保险公司合作推出“执行悬赏保险”，发动社会力量查找被执行人财产线索。

提升执行规范化水平

为防止执行工作中的不规范行为，最高人民法院出台了一系列规范性文件，如《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》《关于民事执行中财产调查若干问题的规定》等，进一步规范执行行为，保障当事人合法权益。同时，各地法院还加强执行公开，通过执行信息公开网、微信公众号等平台，及时公布执行进展，接受社会监督。

法院执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，其重要性不言而喻。破解“执行难”问题，不仅需要法院自身的努力，更需要全社会的共同参与。我们期待，在各方共同努力下，法院执行工作能够迈上新台阶，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。