解码房车驾驶：新规出台，私家车也能合法拖挂旅居挂车

解码房车驾驶：新规出台，私家车也能合法拖挂旅居挂车

随着房车旅游的兴起，越来越多的人开始关注房车驾驶的相关规定。本文将为您详细解读不同驾照可以驾驶的房车类型，私家车是否可以牵引旅居挂车，以及如何选择适合自己的房车。

一个重要转折点：公安部交管局发文要求“个别地方”纠正限制“旅居挂车”上高速和/或进入市区的错误做法

2015年4月8日，为贯彻落实国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)有关要求，规范旅居挂车上路通行的政策措施，促进我国旅游业健康发展，公安部交通管理局印发《关于规范旅居挂车上路通行管理工作的通知》(公交管〔2015〕134号)。《通知》说：过去“个别地方以《道路交通安全法》第67条‘全挂拖斗车不得进入高速公路行驶’的规定为依据，禁止旅居挂车在高速公路上通行”；“部分地方为减少机动车污染物排放，出台了限制挂车进入城区或在城市快速路、高架路及主要桥隧上通行的规定，将旅居挂车一并纳入限行车种。”——这些做法都是错误和/或不妥的，需要尽快予以纠正。

为此，《通知》要求：“各地公安机关交通管理部门要准确理解‘全挂拖斗车’的定义概念，抓紧纠正违反《道路交通安全法》有关规定限制旅居挂车通行高速公路的错误做法；同时，要按照区别对待、分类管理的原则，进一步细化城市道路通行管理措施，结合本地道路交通状况和旅居挂车通行需求，制定旅居挂车分时分段进入城区或在城市快速路、高架路及主要桥隧上通行的规定，切实保障旅居挂车的通行权利。”

笔者(趣谈商用车)以为，在国内，轻型牵引挂车目前多见应用于房车、餐车等特种用途上，而应用于货运、客运的极少。其中，拖挂式房车以较高的性价比优势和便于租赁的优势，在国内已经存在多年，在普通公路以及野外是可以行驶的，但部分地方禁止其上高速公路或限制其进入城区，这在很大程度上限制了旅居房车的正常发展。“公交管〔2015〕134号”通知要求对错误做法予以纠正，为旅居挂车正常应用和旅游事业健康发展，扫清了道路。

再点一把火：多部门联合要求“改进旅居车驾驶证管理制度”并明确“小型客车可以拖挂≤2.5t中置轴旅居挂车”

为了支持房车(旅居车)旅游事业发展，近年来国家有关部门是下了许多心思和很大决心的，并不断扫除发展障碍，完善其发展环境和条件。

继“国发[2014]31号”文件和“公交管〔2015〕134号”通知之后，2016年11月8日，“为了促进我国自驾车旅居车旅游持续健康发展，增加新供给，释放新需求，发挥其引领旅游消费和投资的积极作用”，国家旅游局会同国家发改委、工信部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住建部、交通运输部、国家工商总局、国家体育总局等部门联合发布《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》(旅发〔2016〕148号)。《意见》提出：“到2020年，重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，……，增强旅居车产品与使用管理技术保障能力，……，建成各类自驾车旅居车营地2000个，相关政策环境明显优化，……，初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系。”

作为“强化保障”措施之一，《意见》要求：“加强对《关于规范旅居挂车上路通行管理工作的通知》(公交管〔2015〕134号)落实情况的监督检查，积极研究改进旅居车驾驶证管理制度；对于列入《公告》的国产旅居挂车及符合国家相关标准的进口旅居挂车，应当依法予以办理机动车登记；安装符合国家标准牵引装置的小型客车，可以拖挂重量≤2.5t的中置轴旅居挂车上路行驶；拖挂式旅居挂车上路按照牵引车辆的高一档标准收费。”

笔者(趣谈商用车)认为，虽然已为“拖挂式房车”上高速全面扫清了道路，但全国各地公安交管部门在对房车上牌照时的车型分类和标注上比较混乱，有标注“特种作业车”的，有标注“专营客车”的，有标注“客车”的，有标注“特种车辆”的，这样一来，就难免会造成“同一款房车”在各地驾照许可、通行许可时的执法不一和税费缴纳的不一。因此，国家公安交管系统有必要调整、明确和统一对机动车分类(含旅居(挂)车)和驾照分类的标准。

公安部门第一拳：修改GA 802《道路交通管理 机动车类型》标准

2019年6月15日，“为规范实施机动车国家安全技术标准(GB7258-2017)及部门规章，适应机动车行业发展状况，及时响应行政管理‘放管服’工作要求”，公安部修订发布了新版标准GA 802-2019《道路交通管理 机动车类型》(替代GA 802-2014《机动车类型 术语和定义》)。从官方的编制说明可以看出，其修订的背景是多方面的，修改的内容是繁多的，而其中对于旅居车(房车)细分品种的增加和删除，为下一步调整机动车驾驶证类型(另一份法规文件)提供了很好的基础。

在此，仅摘编了GA 802-2019中的“表1 机动车规格分类”，见下表1，并用颜色示出变化部分。

GA 802-2019“表1 机动车规格分类”没有直接提及“旅居(挂)车”，笔者初步判断“旅居车”“旅居挂车”应分别归入“专项作业车”和“挂车”；但GA 802-2019“表2 机动车结构分类”分别在“载客汽车”单列了“旅居车”(新增，与“专用客车”“专用校车”等并列)，在“中置轴挂车”中单列了“中置轴旅居挂车”(原来就有)，在“半挂车”中单列了“旅居半挂车”(原来就有)，并分别给出了定义；但却在全挂车中删除了“旅居全挂车”的分类及定义。

(1)旅居车：装备有睡具(可由桌椅转换而来)及其他必要的生活设施、用于旅行宿营的汽车。

(2)中置轴旅居挂车：装备有必要的生活设施，用于旅游和野外工作人员宿营的中置轴挂车。

(3)旅居半挂车：装备有必要的生活设施，用于旅游和野外工作人员宿营的半挂车。

从上述定义可见，上述3种房车(旅居车)的功能用途之间存在些许差异。

公安部门第2拳：修改《机动车驾驶证申领和使用规定》(含《准驾车型及代号》)

2021年12月17日，“为了规范机动车驾驶证申领和使用，保障道路交通安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益”，公安部修订发布了2021版《机动车驾驶证申领和使用规定》(2022年4月1日实施；替代2016版)，其中对《准驾车型及代号》作了修改(形成2021版《准驾车型及代号》)：一是对A2“准驾车型”和“准驾的车辆”描述做了修改，原为“牵引车”和“重型、中型全挂、半挂汽车列车”，改为“重型牵引挂车”和“总质量大于4500kg的汽车列车”；二是首次增加了C6“轻型牵引挂车”驾驶证类型，并将其“准驾的车辆”描述为：“总质量小于(不含等于)4.5t的汽车列车”。新规定将A2与C6分别针对重型牵引挂车(总质量>4500kg的汽车列车)和轻型牵引挂车(总质量<4.5t的汽车列车)，正好形成闭环(但未见包括4.5t！)。

同时，2021版《机动车驾驶证申领和使用规定》还新增了相应规定：

(1)申领轻型牵引挂车(C6)准驾车型的，年龄要求在20周岁以上、60周岁以下。

(2)除A2驾照可以直接驾驶C6车型外，其他驾照(比如C1、C2等)要想驾驶“轻型牵引房车”，均需通过增驾方式申请获得C6驾照(驾驶资格)，即：初次申领(机动车)驾照者不可以直接申领C6驾照。——笔者分析认为，这一要求是合理的。

笔者认为，2021版《机动车驾驶证申领和使用规定》的颁布，基本满足了广大爱好者驾驶各类房车出游的需求，有利于房车旅游事业进一步发展。只是其颁布时间相比于“旅发〔2016〕148号”文件发布时间，有些慢了，但总算来了。

到底哪一种更合适：是买自行式房车？还是买拖挂式房车？或是去租赁？

要想进入房车旅游天地，享受房车旅游，大概有3种选项(与有房车的人结伴旅游除外)，究竟选哪一种，都各有道理，关键看需要、看能力。

一是，租赁一辆自行式房车。这一种最简单，就像租一辆普通轿车(SUV)一样，按天付费。但前提是，首先要看自己的驾照是否允许驾驶所租赁的房车，租赁公司应该会查验。国内大城市甚至旅游胜地一般都有这样的租赁公司。

二是，租赁一辆拖挂式房车。这一种也很简单，但前提是自己的汽车需带有拖挂装置，并与租赁的旅居挂车匹配。

三是，购买一辆自行式房车。对此，首先要按照自己驾照的许可驾驶车型来选择，当然也可以增驾；其次要按照自己的功能需要、喜好和价格定位去选择。

四是，购买一辆拖挂式房车。对此，首先要看自己的驾照类型是否允许驾驶拖挂式房车(2021版新规只允许A2和C6驾照驾驶，而且在60岁以下)；其次要看自己的私家车(第一辆车)能否允许拖挂相应重量的拖挂式房车，发动机功率达不到的肯定不行，主挂必须匹配。

对此，2022年4月25日，“为配合《机动车驾驶证申领和使用规定》(2021版)实施，进一步规范《公告》轻型汽车(总质量4500kg以下)车辆产品的申报工作”，工信部装备工业发展中心发出《关于规范具备牵引功能轻型汽车申报要求的通知》。《通知》提出：自2022年4月25日起(第356批《公告》)，具备牵引功能的轻型汽车(总质量4.5t以下)及与其组合形成的乘用车列车、货车列车，在申报《公告》时应进行检验检测；并在上传和打印合格证时，填写“准牵引总质量(kg)”(应与实际车辆配置及《公告》“准拖挂车总质量(kg)”参数对应)。其产品标牌上，若标有“最大允许牵引质量”，则实车必须设有拖钩孔等牵引装置；若未标明“最大允许牵引质量”，则不应设置拖钩孔等牵引装置。

《通知》还称：对于(本《通知》发布前)已《公告》的具备牵引功能的轻型汽车产品，如果存在“不能牵引挂车”情形的，可通过变更扩展完成车辆信息的补充，同时还应在“其他”栏中说明此类产品的起止生产日期。

而对于在用的轻型汽车(如私家车)，如何以及能否增设牵引装置？《通知》没有提及。据笔者了解，过去(在本《通知》发布之前)，有关部门没有硬性要求汽车生产企业在轻型汽车产品标牌、《公告》参数以及产品说明书中标注“准牵引总质量(kg)”这一参数；因此，车主为私家车(轻型汽车)私自增设牵引装置，虽无法规禁止，但具有不确定性和冒险性。

故看过此文后，希望或已经加装“牵引装置”以牵引轻型挂车(含轻型旅居挂车)的车主，请咨询汽车生产企业(售后部门)了解自己的车型(2022年4月第356批《公告》以前的)是否具有“牵引相应挂车的能力”(尤其是内燃机排量在1.2L以下的私家车和低功率电动汽车)，若不具备则不能硬性加装和牵引！而加装何类何品牌牵引装置，也应尽可能咨询房车生产企业或其他信誉好的专业改装企业，以确保车辆行驶安全。

图4 房车内饰完全可以根据用户需要订制

再补充点小常识：房车(旅居车)都有哪些类型？

近20年来，由于我国经济的快速与稳步发展，国内房车(旅居车)产业及房车旅游事业得到很大发展，发展环境得到逐步改善，房车(旅居车)产业在产品类型、品种、品牌(包括国产和进口)等方面已是丰富多彩，基本可以满足市场需求。其分类大致如下：

按照房车自身有无动力驱动系统，有自行式、拖挂式。

按照整车(吨位/车长)大小，有大型、中型、轻型、微型。

按照底盘结构型式，有基于客车底盘的，有基于卡车底盘的，有基于皮卡底盘的、有基于交叉型乘用车(MPV等)的，有基于各类挂车底盘的。

按照底盘品牌，有国产底盘(如长城皮卡等)、合资产底盘(如南京依维柯等)、进口底盘(如奔驰、MAN、依维柯等)。

按照整车功能配置的不同，有实用型(简易型)的、豪华型的，家庭旅游型的、商务接待(会议)型的、野外作业(考察)型的，等等。

按照整车价格划分，其价格区间差别很大，最便宜的几万元(如拖挂式)，最贵的上千万元(如由大型客车底盘、重型越野底盘改装的豪华型商务型房车)。其价格与车型大小、底盘结构、功能结构、品牌等因素有关。其中最常见的家庭旅游型：国产皮卡型房车20几万元就可拿下(如长城皮卡房车)，国产依维柯轻客型房车大概35万元以上，进口依维柯轻客型房车估计60万元以上吧。

此外，一般有实力的房车生产企业都可以提供定制版本，包括底盘品牌、内部配置和布局等，但外廓尺寸及总的改装重量需要听从生产企业的，因为需要受法规和底盘承载能力的约束。(完)

图5 房车(旅居车)的几款发表车型