同工龄退休金差3860元，专家建议推进养老制度改革

同工龄退休金差3860元，专家建议推进养老制度改革

近日，关于退休工资的话题再次引发热议。有数据显示，上海一名拥有25年零5个月工龄的职工每月领取5760元的养老金，而同样工龄的山东职工仅领到1900元。这种巨大的地区差异背后，反映出经济发达程度、政策制定与执行力度以及个人缴费基数与年限等多种因素的影响。

根据最新统计数据，上海退休人员的平均养老金水平显著高于山东。以上海为例，2023年企业退休人员月平均养老金为4450元，而山东省企业退休人员月平均养老金为2970元，两者相差近1500元。

经济发展水平不同

上海作为我国的经济中心，2023年城镇单位就业人员平均工资为124056元，而山东省为78567元。养老金的计算与社会平均工资挂钩，因此，上海退休人员的养老金水平自然更高。

养老金计算公式中的参数不同

以2024年为例，上海和山东的养老金调整方案虽然都采用“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的办法，但在具体参数上存在差异。上海的定额调整为每人每月增加60元，而山东为41元。在挂钩调整方面，上海与本人缴费年限挂钩的标准为每满1年增加1.5元，与本人基本养老金水平挂钩的比例为1.8%；而山东的相应标准分别为1.2元和1.1%。

政策执行力度不同

各地在落实国家养老金调整政策时，会根据自身财政状况和人口结构等因素，制定不同的执行标准。上海作为经济发达地区，财政实力雄厚，能够承担更高的养老金支出。而山东作为人口大省，养老负担相对较重，因此在政策执行上相对保守。

退休工资的地区差异不仅影响个人的生活质量，也对社会公平和人口流动产生深远影响。一方面，这种差异加剧了地区间的生活成本差异，使得经济发达地区的退休人员能够享受更好的生活条件。另一方面，它也可能成为人口流动的重要推力，促使年轻人向经济发达地区聚集，进一步加剧地区发展不平衡。

针对退休工资的地区差异，专家和政策制定者提出了以下建议：

1. 推进养老保险制度改革：通过实行“一个统一、五个同步”，逐步实现机关事业单位与企业养老保险制度的并轨，缩小不同群体之间的待遇差距。

2. 调整养老金替代率：逐步降低机关事业单位的养老金替代率，使其与企业水平逐步拉近。北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实建议，通过8-10年时间，将两者差距缩小至10%-20%。

3. 完善工资制度：提高低收入群体的工资水平，特别是西部地区和基层公务员的收入，从根本上提高其养老保障水平。

4. 优化职业年金制度：在机关事业单位中设置职业年金的准入条件，避免其成为新的待遇差距来源。

退休工资的地区差异是一个复杂的社会经济问题，需要在经济发展、社会保障和人口政策等多个层面协同发力。随着我国养老保险制度改革的深入推进，我们有理由相信，这种差异将逐步缩小，最终实现更加公平、可持续的养老保障体系。