低龄老年人再就业：挑战与机遇并存

低龄老年人再就业：挑战与机遇并存

低龄老年人（60-69岁）再就业问题，是当前中国社会面临的重要课题。随着人口老龄化加剧，如何让这部分优质人力资源继续发挥作用，不仅关系到个人生活质量，更影响着国家发展和社会稳定。

数据显示，截至2022年，我国60岁及以上人口数量达到2.8亿，占全国总人口比例达到19.8%；65岁及以上人口数量达到2.1亿，占全国总人口比例达到14.9%。预计到2035年，60岁及以上人口将突破4亿，占全国总人口的比例将突破30%。在这一庞大的老年群体中，低龄老年人（60-69岁）占比高达56.2%，是不可忽视的优质人力资源。

低龄老年人再就业的必要性主要体现在三个方面：

1. 缓解养老金压力：《中国养老金精算报告2019~2050》测算，2028年之后我国城镇企业职工基本养老保险基金将收不抵支，年度缺口高达1181.3亿元。低龄老年人再就业可以减轻这一压力。

2. 提供社会资源：低龄老年人拥有丰富的工作经验和社会资源，能够为企业和社会带来独特价值。同时，他们的稳定性强，流失率低，培训成本也相对较低。

3. 增加家庭收入：在当前高房价、高物价的背景下，低龄老年人再就业能够为家庭增加额外收入，减轻子女经济压力，为自己创造更好的养老条件。

面对低龄老年人再就业的需求，各地积极探索相关政策和支持措施。

山东省出台《超龄人员和实习学生等特定从业人员参加工伤保险办法（试行）》，允许超龄人员单独参加工伤保险，明确了参保对象、参保缴费、工伤保险关系、认定鉴定、待遇及支付渠道、基金管理等方面政策。这一创新举措为低龄老年人提供了重要的权益保障。

同时，各地积极为低龄老年人提供创业指导服务。例如，陕西省安康市的王莲退休后就获得了创业担保贷款支持，最高可申请400万元。此外，职业技能培训体系也在不断完善，鼓励企业、职业院校等开发适合低龄老年人的培训项目。

在就业服务方面，各地优化线上求职系统，提供线下智能求职设备，推动零工市场建设，挖掘适合低龄老年人的灵活就业岗位。例如，北京市推进3岁以下托育服务设施建设，为低龄老年人减轻家庭照护负担。

尽管政策支持力度不断加大，低龄老年人再就业仍面临诸多挑战。

1. 法律保障不足：现行劳动法对老年人再就业缺乏明确规定，权益保障难。虽然《老年人权益保障法》提出鼓励和支持老年人再就业，但规定较为原则，缺乏可操作性。

2. 社会观念落后：存在年龄歧视，认为老年人影响年轻人就业。同时，社会上普遍缺乏专门为老年人再就业提供服务的平台，求职渠道狭窄。

3. 信息不对称：许多用人单位通过网络招聘，而老年人在使用智能手机方面存在困难，导致信息获取不畅。

4. 健康与心理问题：随着年龄增长，身体状况和心理适应能力成为挑战。同时，低龄老年人往往需要兼顾家庭照护责任，如照顾高龄父母和孙辈，这进一步限制了他们的就业机会。

针对低龄老年人再就业面临的挑战，专家建议从多个维度综合施策：

1. 完善法律法规：建议国家修改完善支持低龄老年人就业的法律法规，为企业吸纳低龄老年人就业、政府促进低龄老年人就业、低龄老年人自主就业创业提供法律遵循。

2. 加强社会支持：加大公共就业服务力度，提供职业介绍、技能培训、创业指导等服务。同时，加强社区养老和机构养老建设，为低龄老年人减轻家庭照护负担。

3. 构建就业服务平台：开发专门针对低龄老年人的就业信息平台，提供线上线下相结合的求职服务。同时，加强职业技能培训，提升低龄老年人的就业竞争力。

4. 转变社会观念：加强宣传引导，消除年龄歧视，营造支持低龄老年人就业的社会氛围。同时，鼓励企业开发适合低龄老年人的工作岗位，拓宽就业空间。

低龄老年人再就业是一个系统工程，需要政府、企业、社区和家庭的共同努力。通过不断完善政策体系，创新服务模式，我们有望实现低龄老年人“老有所为”的目标，为社会创造更多价值。