从成都到深圳：“10分钟违停免罚”如何平衡执法温度与力度

从成都到深圳：“10分钟违停免罚”如何平衡执法温度与力度

成都和深圳作为中国西部和南部的两大一线城市，近年来在城市交通管理方面都进行了诸多创新尝试。其中，“10分钟违停免罚”政策因其人性化设计而广受关注。本文将对两城市该政策的实施情况进行对比分析，探讨其成效与启示。

成都：每月三次机会，严格“黑名单”制度

成都于2021年6月正式推出“违停消除申报”措施。根据政策，机动车因违法停车被监控设备记录后，车主会在10分钟内收到短信提醒。若在10分钟内通过“蓉e行”平台完成申报并驶离，该次违法将不予处罚。但值得注意的是，成都对这一政策设定了较为严格的限制条件：

• 每月最多可享受3次免罚机会
• 盲道、人行横道、交叉路口等重点区域不适用
• 一日内有两次及以上违停行为不适用
• 申报后未驶离或提交虚假证明的，将被列入“黑名单”，三个月内不能享受此政策

深圳：每年两次机会，配套多项人性化措施

深圳的“10分钟违停免罚”政策则有所不同。车主在收到违停提醒后，同样需要在10分钟内通过深圳交警微信公众号进行申报并驶离现场。但深圳的政策更为宽松：

• 每年有两次免罚机会
• 仅适用于罚款200元的违停行为
• 星级用户平台每季度只能申请一次
• 部分特定区域如立交、高架桥等不适用

此外，深圳还配套实施了“首违免罚”政策，即对轻微交通违法（如违停、压线等）且罚款在500元以下的，可申请免于处罚，仅给予警告。

成都：成效显著，但存争议

成都的政策实施后，取得了明显成效。据统计，政策推行初期，每天约有数千名车主通过“蓉e行”平台进行违停消除申报。这一措施不仅提高了执法效率，也增强了市民的守法意识。但同时也引发了争议：有观点认为，每月三次的免罚机会可能会纵容违停行为；而支持者则认为，这体现了执法的人性化，有助于培养市民的自律意识。

深圳：柔性执法，效果良好

深圳的政策同样取得了良好效果。通过“10分钟违停免罚”和“首违免罚”等措施，深圳在保持严格交通管理的同时，也体现了执法的温度。据统计，深圳的机动车保有量已超过420万辆，交通压力巨大，但通过人性化的执法手段，既保证了交通秩序，也赢得了市民的理解和支持。

两城市“10分钟违停免罚”政策的实施，体现了现代城市管理中柔性执法的理念。这种做法既保持了法律的严肃性，又体现了执法的人性化，有助于构建和谐的警民关系。同时，通过科技手段（如短信提醒、在线申报等）提高了执法效率，减少了不必要的行政成本。

但这一政策也引发了一些担忧。有观点认为，这种柔性措施可能会降低法律的威慑力，甚至纵容违法行为。因此，在实施过程中需要平衡好执法力度与温度的关系，确保政策既能达到预期效果，又不会削弱法律权威。

基于对成都、深圳两城市“10分钟违停免罚”政策的对比分析，建议：

1. 完善“黑名单”制度：可借鉴成都经验，对屡次违停者实施一定期限的免罚资格限制，增强政策的约束力。

2. 优化申报流程：简化在线申报程序，提高用户体验，确保政策能够更便捷地惠及广大车主。

3. 加强宣传教育：通过多种渠道宣传政策细节和交通法规，提高市民的守法意识。

4. 动态调整免罚次数：根据实际执行效果，适时调整每月或每年的免罚次数，确保政策的科学性和合理性。

5. 强化重点区域管理：对学校、医院、消防通道等重点区域，应严格执行禁停规定，确保公共安全。

成都和深圳的“10分钟违停免罚”政策，是城市交通管理中柔性执法的有益尝试。通过对比分析可以看出，两城市在政策设计上各有侧重：成都更强调约束与规范，深圳则注重教育与引导。两种模式各有优劣，值得其他城市在制定类似政策时参考借鉴。