农村自建房安全问题亟待解决：现状、政策与地方实践
农村自建房安全问题亟待解决：现状、政策与地方实践
农村自建房安全问题日益凸显，据统计，上海郊区70-80年代房屋占比高达56.8%，1990年代房屋占比24.8%，2000年以来新建房屋占比不到20%。这些数据反映出农村房屋普遍存在老化严重的问题，安全隐患不容忽视。
农村自建房安全隐患现状
农村自建房安全隐患主要表现在以下几个方面：
房屋老化严重：大量建于上世纪的房屋已达到或超过设计使用年限，结构安全存在风险。
违法搭建现象普遍：由于审批严格，农民合理建房需求长期得不到满足，导致违法搭建、“长高长胖”等问题屡见不鲜。
经营性自建房风险突出：一些农民利用自建房从事经营活动，但往往缺乏必要的安全措施和合法手续，存在较大安全隐患。
安全管理缺位：农村房屋建设长期处于“谁来管、怎么管”的模糊地带，缺乏有效的监管机制。
国家层面的政策举措
针对农村自建房安全问题，国家层面已出台相关政策。住房城乡建设部等五部门联合印发《关于加强农村房屋建设管理的指导意见》，提出到2025年实现农房质量安全全过程闭环监管，到2035年全面建立农房建设管理制度体系和技术标准体系。
具体措施包括：
常态化开展安全隐患排查：建立农户自查、镇村排查、县级巡查等多级巡查机制。
严控增量风险：将行政审批和安全监管有效衔接，加强新建农房的质量安全管理。
加强用地保障：合理安排农房建设用地，确保选址安全。
地方实践经验
上海松江区在宅基地治理方面进行了积极探索。区人大代表胡喜喜建议：
开展全面摸排：摸清农村房屋分类问题底数，重点解决“谁能建房”“在哪建房”“怎么建房”等难题。
分类施策：针对存量违建房、部分有证房屋及无证房屋等历史遗留问题，探索依法拆除、无偿收回、有偿退出等多种处理模式。
加强安全管理：常态化开展农村房屋安全隐患排查整治，明确管理机构和责任人员，督促产权人和使用人履行安全责任。
农村自建房安全问题关系到农民的生命财产安全，也影响着乡村振兴战略的实施效果。需要政府、村民和社会各界共同努力，既要解决当前的安全隐患，也要建立长效机制，确保农村住房安全，为乡村振兴提供坚实保障。