房屋坍塌应急处置：从国家预案到上海首例“一案三罚”案例

房屋坍塌应急处置：从国家预案到上海首例“一案三罚”案例

引用

中华人民共和国司法部

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来源

1.

https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/gwxw/ttxw/202501/t20250110_512716.html

2.

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2085710

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https://new.qq.com/rain/a/20240221A08NSL00

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https://yjt.zj.gov.cn/art/2024/6/19/art_1229247764_5319889.html

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https://www.jfdaily.com/sgh/detail?id=1398281

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http://yjgl.gd.gov.cn/gk/zdlyxxgk/index.html

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http://zjj.dg.gov.cn/gkmlpt/content/4/4332/post_4332110.html

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https://www.tukuppt.com/muban/prxgmavo.html

9.

https://www.gz.gov.cn/zwgk/fggw/sfbgtwj/content/post_9630667.html

2024年8月，上海首例损坏房屋承重结构“一案三罚”案件的处理结果公布，引发社会广泛关注。这起案件中，业主、物业和装修公司因违规装修导致房屋结构严重损坏，存在坍塌风险，最终被分别处以8万元、3000元和1万元的罚款。这起案件不仅体现了上海加大整治破坏房屋结构的决心，也为房屋坍塌应急处置提供了重要参考。

今年1月20日，国务院办公厅正式印发新修订的《国家自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》），对灾害救助准备、应急响应、响应措施等进行了全面规范完善。

在组织指挥体系方面，《预案》明确了国家防灾减灾救灾委员会（以下简称国家防减救灾委）的职责，强调其在防灾减灾救灾工作中的统筹指导、协调和监督作用。同时，新增了国家防灾减灾救灾委员会办公室（以下简称国家防减救灾办）的职责，负责沟通联络、政策协调、信息通报等工作。

在灾害救助准备方面，《预案》强调了预警预报信息的及时跟踪和反应，要求畅通气象、自然资源等部门灾害预警预报信息通报和信息共享。同时，要健全完善灾害影响评估机制，提前研判极端灾害可能造成的影响范围、损失大小、受灾程度等，为救灾决策提供参考依据。

2024年1月，上海市虹口区欧阳路街道某小区发生一起严重的房屋承重结构破坏案件。业主在装修过程中敲掉了6处墙体，其中最严重的是朝南客厅和卧室间一堵长5.15米、高2.4米的承重墙。经检测鉴定机构评估，房屋结构损坏程度已达最高的“5级”，存在坍塌风险。

街道和城管部门立即启动了应急处置预案，联系专业装修公司对墙体进行抢救性临时加固。同时，约谈业主并对其处以8万元罚款。此外，因物业未及时上报违规装修行为，被处以3000元罚款；装修公司因无资质提供设计及施工服务，被处以1万元罚款。

这起案件中，执法人员从破坏承重结构入手调查，发现物业服务企业和装修公司都有违法违规行为，且证据链完整确凿，因而成为了本市首例“一案三罚”案件。

1. 业主在装修前应充分了解房屋结构，不得擅自改动承重结构。如有必要，应委托专业机构进行设计和施工。

2. 物业服务企业应加强对装修活动的巡查和监管，发现违规行为应及时劝阻并报告相关部门。

3. 装修公司应具备相应资质，严格遵守相关法律法规，不得提供违规设计和施工服务。

4. 市民在装修时要注意保留相关单据、聊天记录、合同等证据，以便在发生纠纷时维护自身权益。

房屋安全关系到人民群众的生命财产安全，需要各方共同努力。通过完善应急预案、加强监管和执法力度、提高公众安全意识等措施，可以有效预防和减少房屋坍塌事故的发生。