校车事故频发，学校如何担责？

校车事故频发，学校如何担责？

引用

中华人民共和国教育部

等

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来源

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近日，河南省禹州市一辆幼儿园接送幼儿车辆发生严重交通事故，造成多人伤亡。这一事件再次引发了公众对校车安全的关注。根据《校车安全管理条例》，学校在运营校车时需承担相应的管理职责。一旦发生校车事故，学校是否需要承担责任？本文将详细分析不同情况下的责任归属及法律依据，帮助大家更好地理解校车事故中的法律责任。

《校车安全管理条例》自2012年4月5日国务院公布实施以来，对提升校车安全管理水平、保障学生上下学交通安全起到了显著作用。该条例从校车定义、政府责任、校车使用许可、校车驾驶人资格、乘车安全、法律责任等方面进行了全面规定，构建了系统的校车安全管理制度。

1. 政府责任落实
   各级政府根据条例要求，加强了对校车安全管理的组织领导，明确了相关部门职责，形成了有效的校车安全管理网络。县级以上地方人民政府依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。

2. 校车使用许可制度
   实施校车使用许可制度，对校车的安全技术条件、驾驶人资格、行驶线路等进行严格审查，确保校车符合安全要求。校车标牌的核发和管理，使得校车管理更加规范和透明。

3. 校车驾驶人资格把关
   对校车驾驶人的资格进行严格把关，要求驾驶人具备相应的驾驶证、驾驶经验、身体健康状况等条件，并定期接受公安机关交通管理部门的审验。

4. 乘车安全保障
   条例规定了校车乘车安全的具体要求，包括随车照管人员的配备、乘车学生的安全管理等，提高了乘车安全保障水平。

5. 法律责任明确
   条例对违反校车安全管理规定的行为设定了严格的法律责任，包括行政处罚和刑事责任，增强了法规的威慑力。

6. 社会效果
   《校车安全管理条例》的实施，提升了社会对校车安全的关注，促进了校车安全管理知识的普及，增强了公众的安全意识。

关于责任认定的基本原则，根据《学校伤害事故处理办法》的相关规定，如果学校的校舍、场地、设施设备等存在安全隐患或不符合国家规定标准，或者学校在安全管理上存在疏漏或混乱，导致学生受到伤害，那么学校应依法承担相应的责任。此外，如果学生在校园内受到第三人侵害，由第三人承担侵权责任。如果受害人能够举证证明学校未尽到教育管理、人身安全保障职责的，学校应承担与其过错程度相适应的补充责任。

关于具体的处理机制，国务院办公厅强调了完善学校安全事故处理和风险化解机制的重要性。学校发生重特大安全事故时，地方政府要在第一时间启动相应的应急处理预案，统一领导，及时动员和组织救援和事故调查、开展责任认定及善后处理，并及时回应社会关切。教育部等五部门也发布了关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见，旨在形成依法依规、客观公正、多元参与、部门协作的工作格局。

从案例分析来看，不同类型的校园安全事故，如校车事故、校园暴力、设施危害等，都需要根据具体情况进行详细的事故原因分析和责任认定。例如，北京市怀柔区人民法院对校园人身伤害典型案进行了审理，明确了家校的责任。

学校需建立安全管理制度，落实岗位责任制，定期进行安全教育，确保校园安全。具体包括：

1. 建立专门的安全保卫机构，设立安全值班电话，建立安全值班制度，做好安全保卫工作。

2. 实行安全管理岗位责任制，制定安全管理规章制度，落实安全管理工作。

3. 定期对教职工和学生进行安全教育，增强安全防范意识，提高学生的自我保护能力。

4. 对校舍、活动场所、教育设备设施等进行定期检查，确保符合安全标准。

5. 组织教育教学活动时，将安全教育摆在首要地位，采取有力的安全措施。

6. 建立健全学校安全卫生保障制度，确保食品、饮用水等符合安全标准。

校车安全关系到每一个学生的生命安全，也牵动着每一个家庭的心。通过建立健全的校车安全管理制度、明确各方责任、加强安全教育和监管，我们可以最大限度地预防校车事故的发生。同时，一旦发生事故，也要依法依规进行处理，确保责任得到追究，受害者得到妥善安置。这需要学校、政府、家长和社会各界的共同努力，为孩子们营造一个安全、放心的上学环境。