新时代“枫桥经验”：派出所如何高效调解村民纠纷？

新时代“枫桥经验”：派出所如何高效调解村民纠纷？

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新华网

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来源

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https://app.xinhuanet.com/news/article.html?articleId=ec64c99f67f97d635035511ba71f87be

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https://app.xinhuanet.com/news/article.html?articleId=b67001cedfdf9b854f9c429dd8b743ce

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http://www.taigu.gov.cn/xwzx/bmdt/content_44366

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http://www.chinapeace.gov.cn/chinapeace/c100059/2024-04/11/content_12722605.shtml

“枫桥经验”作为中国基层社会治理的典范，自1963年在浙江枫桥镇诞生以来，经过不断创新和发展，已成为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。其核心是在基层社会治理中坚持自治、法治、德治相结合，实现矛盾不上交。

在新时代背景下，各地派出所积极践行“枫桥经验”，创新基层社会治理模式，为维护农村和谐稳定发挥了重要作用。

党建引领是“枫桥经验”的核心要义。各地派出所通过建立健全基层党组织，强化党建引领作用，为社会治理提供坚强组织保证。

例如，浙江省绍兴市全面推进“支部建在小区上”，新建调整小区党组织1725个，实现对全市2155个小区的全覆盖。同时，绍兴市还注重加强社区书记和社工队伍建设，实施新时代“领雁工程”，形成结构合理的社区“雁阵”，并推进社区工作者赋能提升工程，每万名城镇常住人口配备专职社区工作者达到18.4人，显著提升了社区党组织的服务能力。

“枫桥经验”的精髓在于“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。各地派出所通过完善矛盾纠纷排查化解机制，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

在浙江省绍兴市，5万余名在职党员开展“两地报到、双岗服务”，4400多名驻社指导员和社工实现走访率和入户率100%。同时，各地还搭建了“民情角”“凉亭恳谈会”“民意直通车”等协商平台，成立了“江大姐”调解室、“兄妹帮忙”工作室、“你点我调”工作室等群众自发调解组织，积极调解民间纠纷。

新时代“枫桥经验”强调多元主体共同参与社会治理。各地派出所通过创新多元共治机制，整合各方力量，形成社会治理合力。

绍兴市推动社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方联动，形成良性互动机制。目前，全市小区业委会组建率达到76%，物业纠纷同比下降48.5%。同时，绍兴市还引导全市25420家社会组织有序参与社区治理和公共服务，矛调类社会组织年均调解纠纷成功率在95%以上。

面对基层治理中的各种挑战，各地派出所积极探索数字化治理新模式，通过数字赋能提升基层治理效能。

绍兴市开发应用智能系统，梳理形成村社事项清单，涵盖185个大类、464个小项，每年动态更新。应用推广以来，涉村、涉社任务分别下降32%和16%。同时，通过“浙里兴村治社”应用，网格员可以拿出一半以上时间走访群众、解决问题，一般民生事项办结时间只需要以往的1/3。

胡村派出所积极践行“枫桥经验”，通过调解成功化解多起企业内部矛盾纠纷。例如，该所民警通过耐心细致的调解，成功化解了某铸造厂工人之间的多起纠纷，不仅解决了群众的揪心事，也为企业营造了良好的生产环境。

在云南省保山市隆阳区杨柳乡马鞍村，村委会副主任李森（村民亲切称其为“阿森”）创新运用“三个一”调解工作法，即调好一案、讲好一法、明好一理，成功化解各类矛盾纠纷50余起。他坚持将调解办公桌搬到事发现场，用老百姓听得懂的话，打老百姓看得见的比喻，与纠纷当事人同凳坐、同桌说、同谈心，一起化解矛盾纠纷。

新时代“枫桥经验”作为基层社会治理的宝贵财富，其内涵和实践不断丰富发展。各地派出所通过党建引领、矛盾化解、多元共治和数字赋能等创新实践，为维护农村和谐稳定、推进基层社会治理现代化作出了重要贡献。这一经验不仅在浙江生根发芽，更在全国各地开花结果，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。