石家庄停尸房放哀乐扰民，律师：未经审批设立违法，侵犯居民相邻权
石家庄停尸房放哀乐扰民，律师：未经审批设立违法，侵犯居民相邻权
近日，河北省石家庄市赵一街西区28栋楼旁的停尸房因播放哀乐扰民引发关注。居民反映凌晨至下午持续播放哀乐严重影响生活。《法治日报》律师专家库成员、北京市盈科（石家庄）律师事务所合伙人毕强表示，停尸房未经审批设立违法，长时间高音量播放哀乐侵犯了周边居民的相邻权。这一事件引发了公众对于殡葬设施规划及噪音污染的关注。
事件回顾：停尸房扰民引发争议
视频发布者居住在石家庄市新华区赵陵铺路街道赵一街西区28栋，其表示，房子是2008年购买的，正好朝向停尸房，且只有一墙之隔。停尸房是2019年盖起的，该处原先是空地，仅设有灵堂。已经多次向相关部门反映此问题，但迄今为止仍无结果。“凌晨4点就听到哭声，正睡着就被吵醒。5点多开始放哀乐，一直到11点，中午停一会儿，下午放到5点，连续三天。这家办完丧事了，隔两天又有另外一家。”视频发布者称，停尸房的哀乐和哭声严重扰民，已有邻居因此搬走。
法律分析：停尸房设置与扰民行为的合法性
《殡葬管理条例》第七条规定：“省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民政府审批”；第九条规定：“任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施”；第十四条规定：“办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益”。
《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”；第二百九十四条规定：“不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、土壤污染物、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质”。
毕强表示，相邻各方在合理范围内行使权利，相邻他方有接受必要限制的义务。涉事停尸房从凌晨四五点开始放哀乐，一直放到下午五点，哀乐本身会对人的心理造成不良影响，且如此长时间高音量的哀乐，对附近居民造成了噪音污染，影响了附近居民的生活，因此，该停尸房也侵犯了周边居民的相邻权。
比较分析：重庆万州区的管理经验
重庆市万州区在城市文明治丧示范区管理方面积累了宝贵经验。万州区划定多个街道社区为文明治丧示范区，明确规定在示范区内办理丧事活动只能在指定地点进行，不得开展封建迷信活动，不得噪音扰民。对于违规治丧活动，相关部门将根据有关法律法规进行处理，包括责令改正、行政处罚等措施。
万州区的做法为解决类似问题提供了参考。通过划定文明治丧示范区，明确治丧活动的场所和行为规范，可以有效避免因殡葬活动对周边居民造成的影响。同时，建立举报投诉机制，加强监管力度，确保相关规定得到有效执行。
解决建议：平衡殡葬习俗与居民权益
针对石家庄停尸房扰民事件，建议采取以下措施：
加强规划管理：殡葬设施的设置应严格履行审批手续，充分考虑周边环境和居民权益，合理规划布局。
制定文明治丧规范：参照重庆万州区的做法，划定文明治丧示范区，明确治丧活动的场所和行为规范，限制噪音污染。
建立沟通协调机制：殡葬设施管理方应与周边社区建立定期沟通机制，及时了解居民诉求，采取有效措施减少影响。
加强监管执法：相关部门应加强对殡葬活动的监管，对违规行为依法进行处理，维护居民合法权益。
推进殡葬改革：倡导文明节俭的殡葬新风，推广绿色殡葬理念，减少传统殡葬习俗对环境和居民生活的影响。
通过上述措施，可以在尊重殡葬习俗的同时，有效保护居民权益，促进社会和谐。