广东人口总量居首，如何应对老龄化挑战？

创作时间:

作者:

@小白创作中心

广东人口总量居首，如何应对老龄化挑战？

引用

21经济网

等

来源

https://www.21jingji.com/article/20250115/herald/eb0cc54fb2ccee8cfae0ded816cc2594.html

https://www.21jingji.com/article/20241128/herald/51827f8584028ba72d35e7ae9ed57533.html

http://finance.sina.com.cn/roll/2025-01-15/doc-ineezssw1120232.shtml?cre=tianyi&mod=wlocal&loc=15&r=0&rfunc=31&tj=cxvertical_wlocal&tr=1047

https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_28730289

http://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/gnzcsd/content/post_4658946.html

http://smzt.gd.gov.cn/mzzx/mzyw/content/post_4505543.html

http://gdcss.gd.gov.cn/gzdt/csgzdt/content/post_4403158.html

http://dfz.gd.gov.cn/sqyl/jbsq/content/post_4390191.html

广东人口总量居首，老龄化挑战日益凸显

根据最新统计数据，截至2022年末，广东省常住人口达到1.26568亿人，占全国人口总量的8.97%，连续多年位居全国第一。然而，在人口总量持续增长的同时，广东也面临着日益严峻的人口老龄化挑战。

人口结构变化：从“人口红利”到“银发浪潮”

从年龄结构来看，广东人口呈现出明显的“两头小、中间大”的特征。2022年末，全省0-14岁少儿人口2337.3万人，占18.47%；15-64岁成年人口9105.1万人，占71.94%；65岁及以上老年人口1214.4万人，占9.59%。与上年相比，少儿人口和成年人口的比例分别下降0.26个、0.21个百分点，而老年人口比例则上升0.47个百分点。

这一变化趋势在抚养比数据中得到进一步印证。2022年末，广东少儿抚养比为25.67%，老年抚养比为13.34%，总抚养比为39.01%。与上年相比，少儿抚养比下降0.3个百分点，而老年抚养比和总抚养比分别上升0.7个、0.4个百分点。这表明，随着生育率持续走低，人口老龄化程度不断加深，广东正逐渐从“人口红利”阶段转向“银发浪潮”挑战期。

应对老龄化：广东的政策与实践

面对人口老龄化带来的挑战，广东省积极行动，出台了一系列政策和措施，致力于构建完善的养老服务体系。

完善政策保障体系：修订出台《广东省老年人权益保障条例》《广东省养老服务条例》等地方性法规，为老龄事业发展提供法律保障。同时，制定《关于加强新时代老龄工作的实施意见》《“十四五”广东省老龄事业发展和养老服务体系建设规划》等政策文件，不断完善政策保障体系。
构建多层次养老服务体系：广东着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。“十四五”期间，各级彩票公益金按不低于55%的资金比例用于支持养老服务体系建设，2021年至2023年共投入中央及省级养老服务体系资金21.75亿元。

目前，全省社区养老服务设施超过2.1万个，其中城市、农村地区覆盖率分别为100%和71%。乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率76%，提前完成“十四五”规划指标任务。特殊困难老年人家庭适老化改造工作加快推进，2023、2024连续两年纳入省十件民生实事，“十四五”以来，全省共改造7.3万户。

推进老年友好型社会建设：广东着力把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，构建老年友好型社会。2021年至2023年全省共有132个社区获评“全国示范性老年友好型社区”。“十四五”以来，持续推进“智慧助老”行动，组织开展智能技术培训活动7000多场次，有效帮助老年人跨越生活起居、金融消费等高频场景“数字鸿沟”。
培育银发经济新动能：广东聚焦改革创新，充分发挥有为政府、有效市场、有情社会作用，坚持养老事业和产业协同发展，不断扩大养老服务消费，发展壮大银发经济。鼓励大型央企、国企，大型民企、中小型民企及社会组织等全领域参与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。目前全省民办养老机构635家，养老机构床位11.51万张。