“村霸”横行：乡村职场文化的毒瘤
“村霸”横行：乡村职场文化的毒瘤
2025年1月，最高人民法院发布5件依法惩治农村黑恶犯罪典型案例，其中一起案件令人震惊：湖南省郴州市苏仙区的欧阳某臣，自小好勇斗狠，曾因聚众斗殴致多人受伤，形成以自己为组织者、领导者的黑社会性质组织。该组织通过开设赌场、高利放贷等手段聚敛钱财，实施大量违法犯罪活动，对当地地下赌场形成非法控制，严重破坏社会秩序和经济秩序。
这起案件只是近年来“村霸”问题的一个缩影。近年来，个别村干部沦为“村霸”的现象频发，严重破坏了乡村职场文化和政治生态。这些“土皇帝”式的村霸不仅操纵选举、开设赌场，还暴力抗法、霸占资源，呈现出乱政、抗法、霸财和行凶四大特征。
“村霸”现象的特征与危害
“村霸”一般是指为祸中国乡村的恶势力，这些恶势力包括农村的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力。他们横行中国乡里、欺压百姓，侵蚀中国基层政权。其主要特征包括：
- 横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序
- 无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益
- 倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡
- 有组织、有纪律、有固定成员，进行违法犯罪活动
- 对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹
- 诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众
- 受雇于人、充当打手，残害无辜
“村霸”现象的危害不容忽视。他们不仅侵犯村民的合法权益，还严重干扰农村基层政权建设，影响乡村振兴战略的实施。一些“村霸”甚至通过操纵选举、拉拢腐蚀基层干部等方式，试图将自己或亲信安插到村两委班子中，进一步巩固其势力范围。
“村霸”案件的具体表现
近年来，各地陆续查处了一批影响恶劣的“村霸”案件，其中一些典型案例令人触目惊心：
河北省定州市泉邱二村原村主任孟玲芬，因殴打记者而出名，被网友称为“最牛村主任”。她利用村干部身份，组织家族成员和社会人员，采用暴力及恐吓手段，进行寻衅滋事、破坏生产经营、滥伐林木、敲诈勒索、非法占用农用地、诈骗、职务侵占等多种违法犯罪活动。
北京市房山区琉璃河镇五间房村的陈海涛，通过开设赌局和暴力追债成为村里的有钱人，还通过伪造入党材料成为村党支部书记。他非法占用土地600多亩，违规承揽惠农工程，多次组织他人赴澳门、缅甸赌场赌博。
福建省霞浦县的刘某良，为非法占用、破坏农村资源，攫取个人经济利益，以血缘、姻亲、朋友等关系为纽带，逐步形成黑社会性质组织。该组织通过堵路、挖坑等手段强揽工程，在山场肆意毁坏群众坟墓、林地、农作物，非法占用林地、旱地取土，改变被占用土地用途，使林地、农用地受到严重毁坏。
政府和相关部门的治理措施
面对“村霸”问题，党和政府高度重视，采取了一系列有力措施：
最高人民检察院印发《关于充分发挥检查职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，要求各级检察机关坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪。
建立惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪的长效机制，加强检察、纪检监察、公安、社会综治的协作配合力度，发现一起，查处一起，绝不手软，尤其要突出打击为其充当“保护伞”的职务犯罪。
2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，正式转入常态化扫黑除恶斗争。重点建立健全源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。
各级党委和成员单位保留相应领导和办事机构，做到思想不松、机构不撤、队伍不散、力度不减、标准不降，不断完善工作机制，确保实现常态化运行。
建立全国扫黑办智能化举报平台（12337），对收到的群众举报线索实行全流程自动化处理，实现统一分流、交办、督办和反馈。
对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底，严肃处理，绝不姑息。既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“关系网”、“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。
结语
“村霸”问题的解决是一个系统工程，需要政府、社会和民众的共同努力。一方面，要继续保持对“村霸”和宗族恶势力的严打高压态势，坚持“打早打小，露头就打”的方针；另一方面，要加强基层组织建设，提高村民法治意识，完善乡村治理体系，从根本上消除“村霸”滋生的土壤。只有这样，才能真正实现乡村的和谐稳定，为全面推进乡村振兴创造平安稳定的社会环境。