“四不两直”：基层调研的新风向

“四不两直”：基层调研的新风向

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新华网

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来源

1.

https://app.xinhuanet.com/news/article.html?articleId=e2a4d4e9df2d133873b2ce3ffc51da61

2.

http://www.nea.gov.cn/2024-06/24/c_1212374834.htm

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https://www.chinacourt.org/article/detail/2024/03/id/7850697.shtml

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http://www.jiangmen.gov.cn/home/bmdt/content/post_3241900.html

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https://www.bjchp.gov.cn/cpqzf/qaknowledge/wdzskzs/2024072917143574903/index.html

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http://yjt.fujian.gov.cn/hdjl/zcwdk/202408/t20240821_6504882.htm

“四不两直”是一种创新的调研和检查方式，最早由国家安全生产监督管理总局在2013年提出。其核心内容包括：“四不”即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待；“两直”即直奔基层、直插现场。这种模式旨在通过突击检查、随机抽查等方式，确保调研的真实性和有效性。

安全生产领域的典型应用

以能源监管领域为例，这种检查方式被广泛应用。例如，华中能源监管局在对重庆某电厂进行检查时，发现其贮灰场安全评估报告逾期未完成，随即下发整改通知书。该电厂未能在规定时间内完成整改，最终被立案调查并受到行政处罚。

司法系统的创新应用

安徽法院系统将“四不两直”理念融入信访工作，推行“有信必复”制度。群众来信在7日内程序性回复，3个月内实质性答复办理结果。这一举措实施不到一年，就实现了存量信访数下降98.4%，增量信访数下降98.6%，全年信访总量同比下降14.6%的显著成效。

基层治理中的实践

在江门市的安全生产检查中，检查组采用“四不两直”方式，随机抽查村级工业园的企业。检查组直奔现场，详细查看仓库堆物、消防设备配备、应急措施落实等情况，发现问题立即提出整改要求。这种检查方式不仅提高了效率，也确保了检查结果的真实性和可靠性。

提升工作效率

“四不两直”方式大大提高了工作效率。以安徽法院系统为例，通过信息化手段优化信访处理流程，实现了来信网上分流、网上交转办，同时增加短信回复功能，提高了办理效率。

确保信息真实性

这种检查方式避免了提前准备和形式主义，能够直接获取一线情况。在安全生产检查中，检查组能够真实了解企业的安全状况，及时发现隐患并督促整改。

减轻基层负担

“四不两直”减少了对基层的干扰，让基层单位有更多精力投入实际工作。检查组直奔现场，不需要层层陪同接待，减轻了基层的迎检负担。

基层普遍反映，“四不两直”方式更加务实高效。检查组能够直接发现问题，提出针对性的整改意见。同时，这种检查方式也促使基层单位更加重视日常管理，而不是临时应付检查。

然而，这种检查方式也面临一些挑战。例如，在某些需要详细资料审查的领域，完全采用“四不两直”可能难以全面了解情况。此外，一些安保严格的单位可能对检查人员进入现场设置障碍。

总体而言，“四不两直”作为提升调研质量、推动工作落实的有效手段，已经在多个领域展现出显著成效。未来，随着实践经验的积累，这种检查方式有望在更多领域得到应用，为推动各项工作落实、解决群众急难愁盼问题发挥更大作用。