韩国济州航空空难：风险管理漏洞引发的悲剧

韩国济州航空空难：风险管理漏洞引发的悲剧

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光明网

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来源

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2024年12月29日，韩国济州航空7C2216航班在务安国际机场降落时发生严重空难，造成179人遇难，仅2名机组人员幸存。这起韩国史上最严重的境内空难震惊全球，也暴露出韩国航空业在风险管理方面存在的诸多问题。

根据韩国国土交通部航空铁路事故调查委员会公布的最新调查结果，事故客机在失事前8分钟内的关键细节已被精细还原。以下是事故经过的关键时间节点：

• 8时54分43秒：事故客机首次与务安机场塔台通信，报告即将着陆，塔台允许其在01跑道降落。
• 8时57分50秒：塔台向客机发出飞鸟预警。
• 8时58分11秒：飞行员确认飞机下方有鸟类。
• 8时58分50秒：客机以约298公里的时速、距地面151米的高度飞行时，两侧发动机同时吸入花脸鸭，导致黑匣子记录中断。
• 8时58分56秒：飞行员发出紧急求救信号（MAYDAY），并尝试复飞。
• 9时02分57秒：客机在未放下起落架的情况下以机腹着陆，并与跑道尽头的混凝土导航台相撞，随后发生爆炸燃烧。

这起空难暴露出韩国航空业在多个层面存在严重风险管理漏洞：

1. 机场设施设计缺陷：务安机场的仪表着陆系统（ILS）安装在跑道末端，且采用混凝土结构。这种设计不符合国际民航组织（ICAO）的推荐标准，存在重大安全隐患。相比之下，国外机场通常采用易碎材料，以减少对失控飞机的破坏。

2. 鸟击防范不足：务安机场是韩国14个地方机场中飞鸟撞击事故发生率最高的机场，但该机场的鸟击防范措施却严重不足。机场仅配备4名驱鸟工作人员，远低于金浦机场的24人。此外，机场缺乏必要的飞鸟探测雷达和热成像探测器等先进设备。

3. 航空公司运营问题：涉事飞机在48小时内飞行13次，但维修仅满足最低要求，这反映出航空公司可能存在过度运营和维护不足的问题。韩国廉价航空公司（LCC）数量过多，为追求经济效益，可能忽视了必要的安全投入。

4. 监管力量薄弱：韩国航空安全监督官的人力配置严重不足，无法有效履行监管职责。这与国际上其他国家相比存在明显差距。

通过对比其他航空事故案例，可以更清晰地看到风险管理的重要性：

• 日本羽田机场相撞事故：2024年1月，日本航空客机与海上保安厅飞机在羽田机场相撞，造成5人死亡。事故调查发现，管制员指令传达不清、机组人员沟通不畅以及急于起飞等因素共同导致了悲剧的发生。

• 巴西航空工业公司E190型客机坠毁：2024年12月，阿塞拜疆航空公司一架E190型客机在哈萨克斯坦阿克套坠毁，造成38人死亡。初步调查显示，“外部物理和技术干扰”是事故原因之一，凸显了技术设备可靠性的重要性。

为避免类似悲剧再次发生，韩国航空业需要进行全面的安全改革：

1. 完善机场设施标准：应立即对所有地方机场的ILS安装位置和材料进行安全检查，确保符合国际标准。对于不符合推荐标准的设施，应尽快进行改造或更换。

2. 加强鸟击防范措施：增加驱鸟人员数量，配备先进的飞鸟探测设备。同时，应定期评估机场周边生态环境，采取措施减少鸟类活动。

3. 优化航空公司运营模式：严格控制廉价航空公司的数量，确保其运营规模与安全管理水平相匹配。加强对航空公司维修保养工作的监督，确保飞行安全。

4. 提升监管能力：增加航空安全监督官的人力配置，提高监管效率。同时，应建立更加严格的航空公司准入和退出机制，确保市场良性发展。

5. 加强国际合作：在事故调查和安全标准制定方面，应积极与国际民航组织和其他国家的航空安全机构合作，借鉴国际先进经验。

这起空难再次提醒我们，航空安全是一个复杂而多维的课题。它不仅涉及技术层面，更关乎人为因素、组织管理以及政府监管等多个层面。韩国航空业需要以此为鉴，全面审视和改进其安全管理体系，以确保每一位旅客的生命安全。同时，这也为全球航空业敲响了警钟：安全永远是航空运输的首要任务，任何疏忽都可能导致无法挽回的悲剧。