济南“强省会”战略：提升经济首位度的路径与挑战
济南“强省会”战略：提升经济首位度的路径与挑战
2024年上半年数据显示，济南市的资金总量首位度仅为17.6%，在所有省会城市中排名倒数第一；GDP首位度同样处于低位，这表明济南作为省会城市的经济集聚效应相对不足。
面对这一挑战，山东省在“十四五”规划中明确提出“强省会”战略，目标是到2025年将济南经济首位度提升至16%，常住人口达到1000万，建设成为国际化大都市和国家中心城市。
“强省会”战略的实施路径
为实现这一目标，济南正从多个维度发力：
创新驱动发展：打造区域性科创高地，推进量子信息、人工智能等前沿领域研究。例如，济南正在建设国家实验室和山东产业技术研究院，以增强科技创新能力。
产业升级转型：构建现代化产业体系，重点发展数字经济、新能源汽车、高端装备制造业等。浪潮集团和国家超算济南中心已成为数字经济发展的重要支撑。
生态优先发展：推进黄河重大国家战略，加强生态保护与修复，探索绿色低碳发展路径。例如，济南正在推进黄河百里风貌带建设，打造生态宜居环境。
文化赋能发展：以“泉·城文化景观”申遗为契机，打造泉水文化IP，提升城市文化软实力。通过举办国际泉水节等活动，增强城市国际影响力。
区域协同发展：推进省会经济圈一体化，加强与周边城市的产业协作和创新联动。例如，济南正与淄博、泰安等城市共建产业链，形成区域发展合力。
借鉴经验：平衡省会发展与区域协同
在提升省会城市首位度的过程中，如何平衡与周边城市的关系是一个重要课题。以成都和武汉为例：
成都通过产业协同和区域合作，带动绵阳等周边城市共同发展。过去十年，成都的GDP和资金总量首位度分别提升了2.6、2.4个百分点，绵阳也实现了同步增长。
武汉则面临一定困境，虽然武汉的经济首位度有所提升，但其副中心襄阳的GDP和资金总量却出现萎缩，反映出过度虹吸效应的问题。
济南在实施“强省会”战略时，需要吸取这些经验教训，既要增强自身实力，又要避免过度虹吸周边资源，实现区域协调发展。
未来展望与建议
济南要实现经济首位度的提升，关键在于突破行政壁垒、激活市场活力，将地理区位、文化底蕴转化为可持续的发展动能。具体建议包括：
优化营商环境：推进数字化政务改革，提升服务效率。
吸引高端要素：通过政策倾斜吸引头部企业总部和高端人才。
完善基础设施：加强交通、能源等基础设施建设，提升城市承载力。
培育民营经济：激发市场活力，提升创新转化效率。
加强区域合作：深化与京津冀、长三角等区域的合作，融入“一带一路”建设。
通过这些措施，济南有望在服务国家战略中重塑竞争优势，实现从“弱省会”到“强省会”的跨越。