山东创新老年助餐服务模式：让老人在家门口吃上热饭

山东创新老年助餐服务模式：让老人在家门口吃上热饭

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新华网

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http://www.xinhuanet.com/local/20241028/62244fc8853f4a1ba8a39c91d4071b6e/c.html

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https://epaper.xihaiannews.com/epaper/html/qdxhab/content/20250206/Articel02002NR.htm

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http://mzt.shandong.gov.cn/col/col101948/index.html

“民以食为天”，对于老年人来说，一顿热乎乎的饭菜不仅是基本的生活需求，更是一份温暖的关怀。山东省在老年助餐服务方面积极探索，创新推出了多种服务模式，让老年人在家门口就能吃上热饭。

菏泽市民政局将老年助餐工作列为“一号民生工程”，积极探索老年助餐可持续发展新路径。在成武县探索出助老食堂的“三五工作法”，并大力复制推广经验。同时，联合11个部门下发《关于积极发展老年助餐服务的实施方案》，明确部门职责，合力推进老年助餐服务工作。

在具体实施中，菏泽市创新探索了5种助老食堂建设模式：

• “幸福院+助老食堂”：依托农村幸福院原有餐厅、厨房改建87处，既有效解决幸福院利用率不高问题，又降低了食堂建设成本。
• “党群服务中心+助老食堂”：依托党群服务中心改建32处，发挥党建引领优势，配备由村（社区）干部、志愿者、公益岗等人员组成的专兼职服务队伍协助运营。
• “村级饭店+助老食堂”：依托村级饭店，综合考量就餐人数、老年需求等改造26处，增加助餐服务功能。
• “共富工坊+助老食堂”：推动“共富工坊”与助老食堂一体建设或毗邻建设，实现老年人增收、共富工坊降本、助老食堂盈利的三赢局面。
• “闲置学校+助老食堂”模式：利用闲置学校、幼儿园，打造村级“养老驿站”8处，拓展就餐功能。

为避免老年助餐工作“福利泛化”，菏泽市民政局坚持“把屁股端端坐在老百姓这一面”，经过多轮次调研论证，决定为因病住院的低保、特困、低边等特殊老年人送餐配餐，出台《关于开展特殊群体老年人助餐工作的指导意见》，将党委政府的关怀送到他们的心坎里和餐桌上，擦亮独具菏泽特色的“慈善暖菏餐”老年助餐服务品牌。

具体做法包括：

• 坚持公益属性定位。从县级慈善资金、福彩公益金中支出资金，依托临近县区重点医院的便民助老食堂，统一悬挂“慈善暖菏餐”标识，对县域内低保、特困供养、低保边缘户及劳模、五一劳动奖章获得者、烈属等人群中60岁以上人员在住院期间送餐实行全免费，对陪护人员送餐收取成本费。同时积极为助老食堂周边其它特殊群体老年人提供就餐服务。
• 不断优化送餐流程。在送餐医院住院窗口张贴告示，引导特殊群体老年人住院治疗期间主动提出送餐需求；食堂通过数据对接、查询，精准甄别特殊群体老年人；医院每天统计汇总第二天用餐人数，食堂根据统计结果，按照每周菜谱统一制作餐品，餐品由“慈善暖菏餐”志愿服务队统一配送。餐盒统一印制“慈善暖菏餐”标识，注明“XX民政局”“XX慈善总会”。
• 持续加强运营管理。由社区党支部书记担任助老食堂主任，其他社区班子成员协助抓好食堂日常的管理和服务。同时食堂建立健全了各项安全管理制度、运营管理制度与监督检查制度，助老食堂从业人员均持有健康证明上岗并已接受岗前培训。

为确保老年助餐服务的可持续发展，菏泽市采取了多种创新运营模式：

• 拓展服务对象内容。指导助老食堂在满足老年人助餐服务需求的基础上，将民政兜底保障对象纳入服务范围，提供优惠政策，增加适老为老服务内容，面向全龄段居民服务。
• 拓展经营模式。指导助餐服务与民政业务融合发展，拓宽多元渠道，降成本增收入，确保服务可持续。
• 拓展支持力量。注重发挥慈善和社会组织力量，加强业务指导，引导公益慈善组织参与老年助餐服务，多元助力老年助餐工作发展。

以青岛西海岸新区为例，当地已建成368处养老服务驿站，提供老年助餐达649.9万人次，总量居全市首位。同时，新区积极引导社区志愿者参与老年助餐服务，打通养老送餐的最后一公里，让老年助餐服务更加可感可及。

山东省在老年助餐服务方面的探索和实践，不仅解决了老年人的用餐难题，更传递了民生温度。通过政府主导、社会参与、市场化运作的模式，山东省正在构建覆盖城乡、就近便利、可持续发展的老年助餐服务体系，为老年人的幸福晚年增添更多保障。