民安村“1233工作法”：化解农村矛盾的创新实践

民安村“1233工作法”：化解农村矛盾的创新实践

引用

中华人民共和国司法部

等

10

来源

1.

https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzrmcycjfz/202501/t20250117_513251.html

2.

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1717186291538854988

3.

http://ahwh.wenming.cn/wenmcj/wmcz/202406/t20240619_8572334.shtml

4.

http://ahwh.wenming.cn/wenmcj/202407/t20240723_8606792.shtml

5.

http://m.hxfzzx.com/2025/0206/341073.html

6.

https://www.longnan.gov.cn/zwzx/xqdt/73333787.html

7.

https://newwcwy.ahxf.gov.cn/Skin3/index/bjjsxmac

8.

https://www.cqnews.net/1/detail/1295703255992172544/web/content_1295703255992172544.html

9.

https://www.allbrightlaw.com/SH/CN/10475/7ac11480829afeb1.aspx

10.

http://m.legaldaily.com.cn/Village_ruled_by_law/content/2024-05/29/content_9003128.html

近年来，安徽省芜湖市鸠江区沈巷镇民安村积极探索农村矛盾化解新路径，创新推出“1233工作法”，通过党建引领、网格管理、多元共治等方式，成功化解大量农村矛盾纠纷，为基层社会治理提供了宝贵经验。

“1233工作法”具体包括：

• “一核”引领：坚持党建引领，成立由村党支部书记任组长的平安乡村建设工作领导小组，构建“村党组织中心+网格分区”的两级联动架构。
• “两长”作用：充分发挥村民组长和网格长的作用，通过入户走访、矛盾排查等方式，实现问题早发现、早解决。
• “三网”联治：建立党小组网格、工作事务网格、为民服务网格，完善民主问事、党群议事、依规办事的“三步议事”程序。
• “三项治理”：融合自治、法治、德治，打造“自治+网格”“法治+调解”“德治+激励”的信访工作模式。

民安村在实施“1233工作法”过程中，不断创新工作方式，提升服务效能。

畅通诉求渠道，优化接访服务

民安村搭建“信、访、电、网”四位一体信访举报平台，推行“六个一”接访服务（一声问候、一张椅子、一杯热水、一张笑脸、一片真情、一份耐心），让群众感受到温暖和尊重。

前置问题预防，强化源头治理

通过定期召开“两委+两长”会议，进行信访矛盾纠纷排查，实行“两两”专班工作制，即书记牵头、“两委”带头、“两长”地头的工作模式，将问题化解在田间地头。

完善议事程序，推动民主决策

组建14名“两长”、17名网格员和76名党员参与的4个党群议事小组，每月10日定期召开议事会，按照“大事大议、小事小议、有事就议”原则，及时回应群众关切。

融合“三治”理念，提升治理效能

打造“自治+网格”“法治+调解”“德治+激励”的信访工作模式，通过网格收集群众诉求，邀请法律顾问参与调解，依托“一约四会”推进乡风文明建设。

自实施“1233工作法”以来，民安村共受理矛盾纠纷32件，已及时处理30件，书记跟进督办处理2件，重复纠纷处理0件，矛盾纠纷化解率达93.75%。这一创新做法不仅有效解决了农村矛盾纠纷，还为其他地区提供了可借鉴的经验。

与湖南省株洲市、福建省晋江市等地的基层治理创新相比，民安村的“1233工作法”更注重党建引领和网格化管理的深度融合，通过系统化的制度设计和工作流程，实现了矛盾纠纷的源头预防和就地化解。