7.7万村支书被查背后：农村基层治理正风肃纪进行时
7.7万村支书被查背后：农村基层治理正风肃纪进行时
近日，中央纪委国家监委通报了一组令人震惊的数据：今年1月至9月，全国纪检监察机关共立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。这一数字不仅超过了去年全年的6.1万人，更反映出农村基层腐败问题的严峻性。
这些被查处的村支书、村主任，他们的腐败行为直接损害了群众利益，侵蚀了党的执政基础。从各地通报的案例中，我们可以清晰地看到基层腐败的具体表现。
在山西省右玉县，威远镇原玉成庄村村委会主任冯魁利用职务便利，违规将其亲属申报为建档立卡贫困户，骗取扶贫资金20万余元；未经村民集体评议，擅自将其好友马某申报为农村低保户，致使马某违规享受农村低保待遇。最终，冯魁受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
在山西省浑源县，下韩村乡花疃村原党支部书记范振茂通过签订虚假征地协议、工程合同等方式，骗取征地补偿款53万余元，并将其中20万余元占为己有。今年9月，范振茂受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
在海南省陵水县，群英乡群英村原党支部书记、村委会主任郑德荣在协助乡政府采购水葫芦打捞船的过程中，伙同他人以签订虚假合同、虚增购船款等方式骗取国家财政资金并与他人私分，数额较大。今年5月，郑德荣被开除党籍，相关违纪违法所得予以收缴。
在安徽省全椒县，六镇镇柴岗村原党总支书记、村委会主任田守芹通过隐瞒家庭经济能力，帮助多名不符合或不再符合低保条件的亲属违规领取低保金。今年7月，田守芹受到撤销党内职务处分，责令辞去村委会主任职务处理。
这些案例只是冰山一角。据统计，农村基层腐败主要表现为贪污、挪用公款、截留冒领国家财政资金等。北京大学公共政策研究中心副主任庄德水指出，村党支部书记、村委会主任的腐败类型很多，最典型的是贪污和挪用公款，比如利用职务之便侵吞、挪用村集体公款。此外，截留冒领也是腐败问题的主要类型，一些村党支部书记、村委会主任侵占、截留或冒领国家下拨的扶贫款、移民款、救灾款、危房改造补助金、征地补偿款等，侵犯群众利益。权力寻租腐败问题同样值得关注，特别是一些村级工程承包、资源发包时，村党支部书记、村委会主任利用手中的权力为自己及其亲属、亲戚朋友谋取私利，与民争利。
为什么会出现如此大规模的基层腐败？专家分析，主要原因在于基层监督体系不健全。北京廉政法治协同创新基地主任彭新林认为，应当结合村主要负责人腐败（即群众身边“蝇贪蚁腐”）表现形式、规律特点和演变趋势，建立健全惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力的防治机制，持续铲除此类腐败滋生的土壤和条件。在他看来，推动全面从严治党向基层延伸，统筹监督力量，加强纪检监察、巡察、审计监督等贯通融合，充分发挥乡镇纪委“前哨”作用，对村重要事务决策、资源资产管理等重要环节开展“嵌入式”监督，才能有效遏制基层腐败。
浙江省台州市纪委监委党风政风监督室主任陈文博也指出，部分村居以老年协会名义设立“账外账”，其收益未纳入村集体核算，形成了日常监督的灰色地带，容易诱发违规吃喝、违规发放福利、公款旅游等问题，风险不容小觑。
面对严峻的基层腐败形势，各地积极探索治理之道。重庆市北碚区龙凤桥街道凤凰村的整改案例值得借鉴。该村通过规范村级集体资产管理，加强组织建设和队伍建设，成功扭转了此前的腐败局面。如今，该村信访举报明显减少、群众满意度显著提升，流转土地1200亩，做大“周末经济”文章，干部带领群众发展集体经济，推进乡村振兴的劲头更足。
专家建议，从纪检监察工作角度看，亟须完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，建议设置专门的村一级纪检监察机构，实行融入式监督，并把监督力量延伸至“最后一公里”，解决村一级关键少数腐败问题。
党的二十大报告强调，着力解决好人民群众急难愁盼问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。全市各级纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，将开展主题教育与整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来，聚焦群众普遍关注、反映强烈的政策措施落实、管理监督、项目推进、专项资金和各类补贴申领发放等方面问题，紧盯重点部门、关键环节，进一步强化监督执纪问责，切实解决涉及民生领域的痛点难点堵点问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
农村基层治理关乎乡村振兴战略的顺利实施，关乎农民群众的切身利益。7.7万村支书被查，这一数字既是警钟，也是号角，提醒我们必须坚定不移推进全面从严治党向基层延伸，坚决整治群众身边的“微腐败”，让清风正气充盈广袤田野。