严查村支书贪腐：乡镇纪委如何守护群众利益？

严查村支书贪腐：乡镇纪委如何守护群众利益？

引用

中华人民共和国司法部

等

16

来源

1.

https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/jgsz/gjjwzsfbjjz/zyzsfbjjzywjl/202303/t20230302_473029.html

2.

https://new.qq.com/rain/a/20241026A07GEY00

3.

http://opinion.people.com.cn/GB/363551/367435/index.html

4.

http://theory.people.com.cn/n/2013/0826/c40537-22693075.html

5.

http://politics.people.com.cn/n/2014/1106/c70731-25986147.html

6.

https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/jgsz/gjjwzsfbjjz/zyzsfbjjzyw/202412/t20241223_511619.html

7.

http://www.news.cn/legal/20241108/78cbdf4225c8423589929e6cb56ada3b/c.html

8.

https://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_1913163.htm

9.

https://news.sina.cn/gn/2024-11-10/detail-incvqvzy9463703.d.html?from=wap

10.

https://www.sd.chinanews.com.cn/2/2024/1108/92340.html

11.

https://www.gov.cn/zhengce/202411/content_6988574.htm

12.

http://www.wwsjjjc.gov.cn/html/gzdt/1281.html

13.

https://www.ncdi.gov.cn/ncsjw/lltt/201812/ad19ecc43223451fa81d1b7820c3cdec.shtml

14.

https://finance.sina.cn/2024-04-11/detail-inarnqvr1037856.d.html

15.

http://www.qzcdi.gov.cn/content/2022-02/25/content_7128981.htm

16.

https://jjjc.hld.gov.cn/zsjs/202103/t20210318_1029808.html

近日，中央纪委国家监委通报今年1月至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，其中一组数据引发广泛关注：立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。这一数字不仅超过去年全年总数（6.1万人），更凸显了基层反腐形势的严峻性。

在这些被查处的村支书中，有的利用职务便利违规操作，如山西省右玉县威远镇原玉成庄村村委会主任冯魁，违规将其亲属申报为建档立卡贫困户，骗取扶贫资金20万余元；有的在工程项目中牟取私利，如贵州省清镇市暗流镇朝阳村原党支部书记朱某某，在“改厕革命”项目中收受0.9万元回扣；还有的通过伪造文件、虚报冒领等方式侵吞集体资金，如惠州市龙门县龙潭镇下埔村党支部原书记茹杰威，骗取垦造水田项目青苗补偿款，数额特别巨大。

这些发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”，虽然涉案金额可能不大，但直接损害了群众的切身利益，严重影响了党和政府的形象，侵蚀了基层政权的根基。

面对严峻的基层反腐形势，乡镇纪委作为最基层的纪检监察组织，承担着重要使命。各地积极探索创新监督机制，努力将监督触角延伸到“最后一公里”。

以重庆市北碚区为例，该区建立了乡案县审机制，即乡镇纪委对违纪案件进行内部审理后、履行处分审批程序前，将案件报送县级纪委审理部门进行审核把关。这种机制既保证了案件质量，又提升了乡镇纪委的办案能力。

在具体工作中，乡镇纪委主要采取以下措施：

一是加强日常监督。通过列席村两委会议、定期走访群众、查阅财务账目等方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。

二是畅通举报渠道。设立举报电话、举报箱，利用网络平台收集线索，鼓励群众积极参与监督。

三是强化执纪问责。对发现的违纪违法问题，坚决查处，绝不姑息。同时，注重发挥典型案例的警示教育作用，以案明纪、以案释法。

尽管乡镇纪委在基层反腐中发挥了重要作用，但仍面临一些挑战：

一是人员力量不足。许多乡镇纪委只有2-3名专职干部，难以应对繁重的监督任务。

二是业务能力亟待提升。部分乡镇纪委干部缺乏专业培训，办案能力不足。

三是畏难情绪仍然存在。由于乡镇社会关系复杂，一些干部存在“熟人社会”思维，不愿得罪人。

四是体制机制需要完善。乡镇纪委与县级纪委的协调联动机制尚不健全，信息共享不够充分。

针对这些问题，专家建议：

1. 加强队伍建设。通过选配优秀干部、加强业务培训等方式，提升乡镇纪委的整体素质。

2. 完善体制机制。建立科学的考核评价体系，强化上级纪委对下级纪委的领导。

3. 创新监督方式。充分利用现代信息技术，探索“互联网+监督”新模式。

4. 强化法治保障。完善相关法律法规，为基层反腐提供坚实的法律支撑。

2011年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，为农村基层干部廉洁履职提供了重要遵循。该规定明确禁止农村基层干部滥用职权、谋取不正当利益、搞不正之风等行为，为基层反腐提供了有力的制度保障。

当前，各地正在积极探索建立村一级纪检监察机构，推动监督力量向基层延伸。例如，一些地方试点设立村务监督委员会，由村民选举产生，专门负责监督村务公开、财务管理等事项，取得了良好效果。

基层反腐是一场持久战。只有持续发力、久久为功，才能真正实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。