从“免费乘车”到“出行自由”：老年人出行服务的创新与挑战

从“免费乘车”到“出行自由”：老年人出行服务的创新与挑战

引用

网易

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来源

1.

https://www.163.com/dy/article/J7URE0CJ0544A1CY.html

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https://www.mot.gov.cn/2022wangshangzhibo/2022second/zhibozhaiyao/202202/t20220224_3642981.html

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https://sdotblog.seattle.gov/2022/04/11/ride-now-pilot-program-zh-s/

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https://www.gov.cn/xinwen/jdzc/202403/content_6935623.htm

截至2023年底，我国60岁及以上的老年人口数量已达到2.97亿，占全国总人口的21.1%。其中，65岁及以上的老年人口更是高达2.17亿，占比达到15.4%。这一庞大的数字背后，是日益凸显的老年人出行问题。

近年来，国家和地方层面陆续出台了一系列政策，旨在为老年人提供更加便捷、安全的出行服务。然而，在政策实施过程中，也暴露出一些问题和挑战。本文将从政策现状、实施效果、老年人需求、创新举措等多个维度，探讨如何让老年人更活跃、更便捷地出行。

2023年，交通运输部办公厅印发《2023年持续提升适老化无障碍交通出行服务工作方案》，提出多项目标任务和服务措施，将适老化出行作为民生实事加以部署。各地积极响应，但具体政策存在差异：

• 上海：取消老年人免费乘车，改为发放综合津贴。65—69岁老年人每人每月可领取75元，70—79岁老年人每人每月可领取150元。
• 天津：限制免费乘车次数，每月限定1200次，早晚高峰期间每次刷卡按2次计算。
• 北京：保留60周岁以上老年人免费乘车政策，但需通过“北京通—养老助残卡”刷卡乘车。
• 杭州：推出“暖心车站”，将打车服务引入社区，老年人只需扫一下、点一下就能叫车。

政策实施过程中，出现了以下问题：

1. 高峰时段交通压力：大量老年人在早晚高峰时段乘车，加剧了交通拥堵，影响了上班族的出行体验。
2. 资源分配不均：部分老年人过度使用免费乘车福利，导致公共交通资源紧张。
3. 数字鸿沟：虽然推出了许多智能化出行服务，但老年人普遍面临使用困难。

中国人口福利基金会的调查显示，21%的受访老年人日常出行距离不足1公里。这反映出老年人在出行方面存在诸多不便：

• 操作门槛高：智能手机使用困难，不会扫码乘车、不会使用打车软件。
• 服务获取难：虽然有各种适老化改造，但老年人仍难以便捷地获取服务。
• 安全顾虑：部分老年人担心在公共交通工具上站不稳，容易摔倒。

各地积极探索创新举措，以解决老年人出行难题：

• 北京朝阳门街道：建设117个助老打车暖心车站，让老年人足不出社区就能叫车。
• 西安：50多条公交线路投用上千辆配有无障碍设施的新型纯电动公交车，地铁开通“爱心预约”服务。
• 深圳：完成63个公交场站适老化改造，打造110条敬老爱老公交线路，设置助老上车点方便老年人呼叫网约车。

要让老年人真正实现“出行自由”，需要从以下几个方面持续发力：

1. 政策优化：平衡老年人权益与其他群体需求，合理设定免费乘车时段和次数。
2. 技术创新：开发更加简单易用的出行工具，降低使用门槛。
3. 社区服务：将出行服务融入社区，让老年人在家门口就能获得帮助。
4. 社会参与：鼓励企业和社会组织参与适老化出行服务，形成多方合力。

正如一位网友所说：“听到公交车上老人们的对话，我破防了……”这句感慨道出了许多人的心声。老年人的出行问题，不仅关系到他们的生活质量，更折射出一个社会的文明程度。让我们共同努力，为老年人打造一个更加友好、便捷的出行环境，让他们能够真正享受到“说走就走”的快乐。