全球老龄化加剧，各国延迟退休政策大比拼
全球老龄化加剧，各国延迟退休政策大比拼
2024年7月，联合国发布的《世界人口展望》报告揭示了一个令人震惊的事实：全球人口正在以前所未有的速度老龄化。报告显示，到2024年中期，全球人口已达82亿，预计到2080年代中期将达到约103亿的峰值。更令人担忧的是，到2070年代末，65岁及以上的人口数量将超过18岁以下的人口数量。面对这一严峻挑战，各国纷纷出台延迟退休政策，以应对劳动力短缺和养老金支付压力。
全球延迟退休政策大比拼
美国、德国、日本和中国作为全球主要经济体，其延迟退休政策的实施情况备受关注。
美国从2000年开始实施渐进式延迟退休政策，通过每年提高1个月的方式，计划将领取全额养老金的年龄从65岁延迟至67岁。这种小步慢走的方式，既给了社会足够的适应时间，又有效缓解了养老金支付压力。
德国的延迟退休政策同样采取渐进式方式。从2014年开始，德国逐步延长退休年龄，计划到2031年将退休年龄从65岁延迟至67岁。值得注意的是，德国在延迟退休的同时，还提高了最低缴费年限，从35年逐步提高到45年，以确保养老金制度的可持续性。
日本则从2019年开始分阶段延迟退休年龄，目标是在2030年前将法定退休年龄从60岁延迟至65岁。日本政府还鼓励企业雇佣65岁以上的老年人，以应对严重的人口老龄化问题。
中国将于2025年1月1日起正式实施渐进式延迟退休政策。根据规定，男职工的退休年龄将逐步延迟至63周岁，女职工的退休年龄也将依据不同情况进行调整，其中女干部的退休年龄是58周岁，女工人为55周岁。这一政策将用15年时间完成过渡。
政策实施带来的挑战
尽管延迟退休政策在一定程度上缓解了人口老龄化带来的压力，但也带来了一些新的挑战。
就业年龄歧视问题日益凸显。许多企业不愿意雇佣年龄较大的员工，认为他们学习能力差、适应新技术慢。这不仅影响了大龄劳动者的就业机会，也造成了人力资源的浪费。
年轻人的就业机会可能受到影响。延迟退休意味着老年人继续占据工作岗位，这可能会挤压年轻人的就业空间，延缓他们的职业发展。
为了应对这些挑战，各国都在积极探索解决方案。例如，德国通过立法禁止就业年龄歧视，日本则鼓励企业为老年人创造更多适合的工作岗位。中国也在考虑建立更加灵活的就业机制，以平衡不同年龄段劳动者的权益。
未来发展方向
从各国的实践经验来看，延迟退休政策需要与其他改革措施相互配合，才能发挥最佳效果。
提高最低缴费年限是一个普遍做法。德国计划将最低缴费年限从35年提高到45年，中国也计划从2030年起将最低缴费年限逐步提高至20年。这有助于确保养老金制度的长期可持续性。
弹性退休制度越来越受到重视。许多国家都允许劳动者在满足一定条件后选择提前退休或延迟退休。这种灵活性既尊重了个人选择，也有助于优化劳动力资源配置。
保障超龄劳动者的权益是另一个重要议题。如何在延迟退休的同时，确保老年人的就业权益，避免年龄歧视，是各国都需要面对的挑战。
全球人口老龄化趋势不可逆转，延迟退休已成为各国应对这一挑战的重要政策选择。通过对比中美德日等国的政策实践，我们可以看到，虽然具体措施有所不同，但渐进式调整、提高最低缴费年限、建立弹性退休制度已成为共识。未来，各国还需要在保障劳动者权益、促进代际公平等方面做出更多努力，以实现可持续发展。