日本如何应对石油短缺：从历史角度看其资源依赖问题

日本如何应对石油短缺：从历史角度看其资源依赖问题

引用

人民网

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来源

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日本是一个自然资源匮乏的国家，尤其在矿物和能源资源方面表现明显。由于位于环太平洋火山地震带，地质活动频繁，这阻碍了化石燃料如煤和石油的形成。此外，虽然森林覆盖率高，但由于木材需求巨大，日本仍需大量进口木材。面对资源短缺的挑战，日本在历史上经历了多次石油危机，尤其是在1973年和1979年的两次重大冲击。为了应对这些挑战，日本采取了一系列措施，包括建立庞大的石油储备体系和推动产业结构转型。通过“买一半存一半”的独特战略，日本成功地保障了国内能源供应的安全稳定。

1973年中东战争爆发后，石油输出国组织（OPEC）宣布对以色列以及支持以色列的国家（日本、美国等）实施石油禁运，造成油价上涨，引发了第一次石油危机。这次危机对日本经济造成了严重影响。日本居民消费价格指数（CPI）增速在1974年飙升至23.2%，较1972年上升18.4个百分点，社会上出现“卫生纸恐慌”等商品抢购风波。同时，日本国内生产总值（GDP）在1974年负增长1.2%，增速较1973年大幅回落9.3个百分点。

与英美等发达经济体相比，日本在第一次石油危机期间的滞胀问题更为严重。通胀率上升幅度高于美国、英国和经济合作与发展组织（OECD）成员国，经济衰退程度也更深。这一方面是由于日本对进口石油的依赖程度更高，另一方面也与日本当时正处于经济转型期有关。

面对石油危机带来的挑战，日本采取了多方面的应对措施，包括建立石油储备体系、调整产业结构以及实施能源进口多元化战略。

石油储备体系的建立

日本的石油储备体系由三部分构成：国家储备、民间储备和产油国共同储备。其中，民间储备义务为70天消费量，国家储备目标为5000万公秉。目前，日本的石油输入量有88%依赖于中东，因此建立充足的储备对于保障能源安全至关重要。

产业结构调整

为了减少对石油的依赖，日本政府开始推动能源多样化转型。1970年至1985年，日本建成15座核电站，共计30多台核电机组，总装机容量达2300多万千瓦。此后十多年，日本核电增速也并未放缓，截至20世纪90年代末，日本共建成核电站51座，发电能力约为4292万千瓦，占全国总发电量的37%，成为仅次于美国、法国的世界第三核电大国。

然而，2011年的福岛核事故最终让日本社会对核电的信任彻底崩盘。核电机组大量停机迫使日本回到了依赖进口石油和天然气的老路上。目前，日本非化石能源发电占比仅为27.1%，天然气发电在总发电量中的占比几乎等于全部新能源电力的占比。

能源进口多元化战略

为了降低对单一国家的依赖风险，日本积极开拓多元化的进口渠道。液化天然气（LNG）进口渠道扩展到非洲，2012年1-10月进口量同比增2.4倍。原油进口来源多元化，中东依存度从2009年的90%降至83%。同时，日本开始从美国进口LPG，计划2015年占比达8%以上。

日本应对石油短缺的经验表明，建立多层次的储备体系、推动产业结构调整和实施进口多元化战略是保障能源安全的有效途径。然而，日本的经验也揭示了这些策略的局限性。例如，过度依赖核电可能导致新的风险，而能源进口多元化并不能完全消除价格波动的影响。

对于其他国家而言，日本的经验提供了重要的参考价值。在全球能源供应格局不断变化的今天，各国都需要重新审视自己的能源政策，寻找适合本国国情的解决方案。日本的实践表明，能源安全不仅需要短期的应急措施，更需要长期的战略规划和持续的政策支持。