中学出纳挪用2500万公款理财，7年仅获利6400元
中学出纳挪用2500万公款理财，7年仅获利6400元
2010年至2017年间，江苏常州金坛区某中学出纳徐某利用职务之便，多次挪用学杂费、择校费等公款共计2551万余元进行理财。令人惊讶的是，经过7年的投资操作，她仅从中获利6464.49元。2023年7月27日，徐某因涉嫌挪用公款被提起公诉，金坛法检“两长”同庭履职，彰显了司法机关惩治贪腐的决心。
挪用公款2500万，7年仅获利6400元
据法院审理查明，2010年2月至2017年9月期间，徐某利用担任中学出纳会计的职务便利，将学杂费等款项存入个人银行账户后，多次挪用这些资金购买银行短期理财产品。其挪用金额高达25518572.08元，而非法获利却仅有6464.49元。
控辩双方在庭审中围绕犯罪主体身份、挪用公款罪的犯罪构成等问题进行了举证质证和辩论。据公诉内容显示，徐某多次用公款购买“一天通知存款”“七天通知存款”等短期理财产品。例如：
- 2013年2月，挪用189万余元购买短期存款，获利139.77元
- 2014年8月至9月，挪用119.5万元购买短期存款，获利111.1元
- 2014年3月，挪用169万余元购买理财产品，获利63.32元
- 2017年8月至9月，挪用131万元理财，仅获利59.81元
值得注意的是，徐某最高的一次理财收益出现在2010年7月至9月期间，她挪用333万余元进行理财，非法获利2926.17元。公诉人指出，徐某涉嫌挪用公款多达16次。面对指控，徐某表示认罪认罚。
从出纳到被告：公款理财背后的法律困境
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
具体到徐某的案件，她挪用公款2500余万元用于理财，属于“挪用公款数额巨大不退还”的情形，依法可判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。考虑到她案发前主动退还部分或全部款项，并且自愿认罪认罚，法院可能会在量刑时予以考虑。
学校财务管理漏洞频现
这起案件暴露出学校在财务管理方面存在诸多漏洞。徐某能够多次挪用公款而未被及时发现，反映出学校在资金管理、审批流程和内部审计等方面存在严重问题。事实上，这并非个案。近年来，多起学校出纳挪用公款案件相继曝光，暴露出教育系统在财务监管方面的薄弱环节。
例如，舟山市定海区双桥中心小学教师乐高勇，利用兼任学校会计和出纳的职务便利，贪污公款上百万元。他通过违规操作学校代发工资账户、收入不入账等方式，长达6年未被发现。再如，杭州市余杭教育学院出纳黄伟胜，更是侵吞公款3000余万元，两任校长均未察觉。
这些案件的共同特点是：
- 一人身兼多职：出纳和会计岗位未有效分离，缺乏必要的制衡机制。
- 审批流于形式：学校领导对财务报销材料审核不严，甚至存在假冒签名的情况。
- 内部审计缺失：学校和上级主管部门的审计工作流于形式，未能及时发现异常。
- 监管责任缺位：相关责任人对财务违规行为放任不管，甚至刻意回避。
防范之道：构建严密的财务监管体系
要防止类似事件再次发生，需要从以下几个方面加强防范：
- 完善内控制度：严格执行会计和出纳岗位分离制度，确保不相容岗位相互制约。
- 强化审批流程：加强对财务报销和资金划拨的审核，杜绝“一支笔”审批现象。
- 定期审计检查：建立常态化的内部审计机制，定期对学校财务状况进行全面检查。
- 加强法治教育：提升财务人员的法律意识和职业道德，筑牢拒腐防变的思想防线。
- 落实监管责任：明确学校领导和相关部门的监管职责，对失职渎职行为严肃问责。
这起案件不仅是一堂生动的法治教育课，更是一面镜子，折射出学校财务管理中存在的深层次问题。只有通过完善制度、强化监管和严肃问责，才能从根本上杜绝此类事件的发生，维护教育资金的安全和教育事业的健康发展。