全球影视制作激励政策如何影响电影产业？

全球影视制作激励政策如何影响电影产业？

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来源

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https://new.qq.com/rain/a/20240926A07UGS00

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https://www.163.com/dy/article/JIJ41QB50517DKB7.html

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https://www.sohu.com/a/813135254_100116740

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https://36kr.com/p/1721241272321

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https://www.lexiuwenhuachuanmei.com/news/star_news/4838.html

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https://www.dapingtime.com/article/1151.html

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https://m.chinabaogao.com/detail/684342.html

近年来，全球影视产业蓬勃发展，各国纷纷出台影视制作激励政策，以吸引国际影视资本，促进本国影视产业发展。截至2024年10月，全球已有120个国家和地区推出了影视制作激励政策，这一数字较2019年的98个和2017年的86个显著增长。

从地域分布来看，欧洲地区最为积极，包括英国、法国、德国、意大利、西班牙、匈牙利等36个国家都出台了相关政策。亚太地区也有15个国家参与其中，如澳大利亚、新西兰、日本、韩国、泰国、印度等。值得注意的是，中国香港和中国台湾也分别推出了相关激励政策。

这些政策覆盖了多种类型的影视作品，包括传统电影、电视剧、后期制作，以及新兴的流媒体网剧、VR电影等。资助力度方面，全球平均资助比例约为拍摄地支出费用的30%。其中，英国对小成本电影的资助比例高达53%，日本的拍摄及后期制作项目资助比例为50%，美国伊利诺伊州最高可达45%。

英国：提升税收抵免率吸引高预算项目

英国是通过调整影视制作激励政策成功吸引国际资本的典型代表。2024年，英国政府宣布将视效制作项目的税收抵免率提高5个百分点，并取消了原本80%的合格支出上限。这一政策调整吸引了大量高预算影视项目，如《侏罗纪世界4》《碟中谍8》《神奇四侠：第一步》和《利刃出鞘3》等。据统计，2023年电影和高端电视剧在英国的支出约42亿英镑，其中电影贡献近三分之一。

澳大利亚：国家与州级政策叠加效应显著

澳大利亚采取了国家与州级双重激励政策。国家层面最高资助比例为40%，各州还纷纷出台额外激励政策，资助金额可叠加。此外，澳大利亚还具有汇率优势，进一步提升了其吸引力。据统计，2022年澳大利亚影视制作增加了20600个全职工作岗位，2021年增加岗位18200个。

经济回报

影视制作激励政策为各国带来了显著的经济回报。西班牙在2019年至2022年期间的投资回报指数高达9，这意味着政府每返还1欧元，可获得9欧元的回报。其他如美国新墨西哥州（8.4）、冰岛（6.8）、格鲁吉亚（6.3）、澳大利亚（5.89）和挪威（4.7）也取得了可观的回报。

就业拉动

影视项目制作需要大量当地劳动力，有效带动了就业。美国电影协会调查发现，一部电影在拍摄地的平均支出为2180万美元，其中当地人员工资占比53.7%；系列电视剧在拍摄地的平均支出为4890万美元，雇佣当地员工人数超过1850名，当地人员工资占比54.6%。在美国佐治亚州，这一比例甚至高达63%。

旅游促进

成功的影视作品还能带动当地旅游业发展。奈飞研究显示，观看加拿大影视节目后，观众选择加拿大作为旅行目的地的概率是未观看节目的两倍。美国佐治亚州2022年因影视项目吸引游客超过85万，消费总额高达1.72亿美元。奈飞出品的《布里奇顿》则为英国巴斯与布里斯托尔两地带来了500多万英镑的旅游收入。

目前，中国内地在影视制作激励政策方面尚有发展空间。香港和台湾地区已推出相关政策，而内地可以借鉴国际经验，制定更具吸引力的激励政策。例如，可以通过设立专项基金、提供税收优惠、简化审批流程等方式，吸引国际影视制作团队。同时，还可以结合中国文化特色，推出文化测试机制，鼓励更多展现中国元素的影视作品。

此外，中国还可以借鉴澳大利亚的双重激励模式，由中央和地方政府共同出台相关政策，形成叠加效应。这不仅能吸引国际资本，还能促进地方经济发展和就业。同时，通过影视作品的传播，进一步提升中国文化软实力。

在全球影视产业竞争日益激烈的今天，影视制作激励政策已成为各国吸引国际资本、促进产业发展的重要工具。从英国、澳大利亚等国的成功经验来看，这些政策不仅能带来显著的经济效益，还能促进就业、带动旅游业发展，提升国家文化软实力。对中国而言，制定和优化影视制作激励政策，不仅有助于提升本国影视产业竞争力，还能在全球文化竞争中占据更有利的位置。