数字技术适老化发展报告（2024年）-中国信通院

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数字技术适老化是指通过创新优化数字技术应用方式，改造和赋能产品、服务、环境等，让老年人平等、方便、安全地使用数字技术，实现信息平等，并赋能老年人解决生活、健康及养老等问题。

数字技术适老化概述

数字技术适老化是践行以人民为中心的应有之义，能助力数字技术成果惠及全体老年人；是积极应对人口老龄化的关键举措，可推动老龄事业高质量发展；是建设普惠便捷数字社会的必然选择，有助于促进数字公共服务普惠化等；是赋能银发经济高质量发展的重要手段，能激发老年群体消费需求，推动银发经济发展。

全球数字技术适老化发展趋势

全球数字技术适老化发展模式主要有三种：

1. 互联网快速发展晚于进入老龄化社会的“适老化”向“无龄感”转变模式（如欧美日等发达国家）
2. 互联网与老龄化同步发展的效率与公平动态平衡模式（如中国）
3. 互联网快速发展时尚未进入老龄化社会的加快数字基础设施建设模式（如卢旺达等欠发达国家）

发达国家和地区在数字技术适老化方面法规政策体系完善，提供财政资金补贴，扩大老年人触网率；提供多元化、个性化适老智能产品，构建智慧养老服务体系，持续推进产业生态发展；创建数字技能教育资源环境，开展教学培训，提高老年人数字素养。

欠发达国家和地区则面临数字化发展水平低，接入互联网设备、获取数字化信息资源与服务的挑战，需加快弥合“接入鸿沟”，如巴西、卢旺达等国采取措施提升互联网普及率。

我国数字技术适老化发展进展

我国在数字技术适老化方面取得显著进展：

• 制度建设：《无障碍环境建设法》施行提供法治保障，顶层设计逐步完善，工信部推动相关政策制定施行，开展系列活动推动适老化发展。
• 标准体系：已发布多项相关标准，涉及多个方面，为企业产品优化和测试评估提供依据。
• 供给质量：互联网应用适老化改造效果显著，适老智能终端设备丰富多元，新一代信息技术赋能凸显。
• 适老服务：网络基础设施完备，电信服务贴心便捷，数字技能培训惠及广泛。
• 产业生态：企业参与门槛降低，示范引领作用凸显，社会氛围浓厚。

我国数字技术适老化发展建议

尽管取得显著进展，但仍面临挑战：

• 数字化与老龄化交织叠加，发展环境复杂
• 起步较晚，基础薄弱，包括标准规范体系不健全、人才资金供给不足、市场机制不成熟
• 发展水平不平衡不充分，成果普惠性不足，如城乡区域发展不均衡、产品有效供给不足

发展建议包括：

• 夯实根基，培育新业态：健全标准规范体系、加强人才培养、强化创新能力
• 提升供给水平和效能：完善农村信息基础设施、推进软硬件改造、强化调研培训
• 优化数字适老环境：发挥标杆引领作用、提升产品服务体验、加强宣传推广