嘉兴“三治融合”：从基层创新到全国示范

嘉兴“三治融合”：从基层创新到全国示范

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中国广播网

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来源

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http://news.cnr.cn/native/city/20180912/t20180912_524358190.shtml

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https://www.zj.gov.cn/art/2023/4/25/art_1229415698_60114750.html

2023年，浙江省嘉兴市桐乡市入选“2022中国社会治理百强县（市、区）”，成为嘉兴市唯一上榜县（市、区）。这一荣誉的背后，是桐乡作为“三治融合”发源地的持续创新与实践。

2013年，面对经济快速发展带来的社会矛盾，桐乡在越丰村启动基层社会治理创新试点，探索出自治、法治、德治相结合的“三治融合”模式。这一创新模式迅速在全市推广，并于2017年被写入党的十九大报告，成为全国基层社会治理的重要品牌。

桐乡首创的“一约两会三团”成为“三治融合”的重要载体：

• “一约”即村规民约，让村民有规可循
• “两会”即百姓议事会和乡贤参事会，保障村民知情权和参与权
• “三团”即百事服务团、法律服务团和道德评判团，提供便民服务和法治德治引导

在此基础上，桐乡进一步推出“四治融合”，将智治纳入治理体系，打造线上服务平台“微嘉园”，实现线上线下治理的有机融合。

“三治融合”模式不仅改善了基层治理，还推动了嘉兴的城乡融合发展。据统计：

• 嘉兴农村居民人均可支配收入连续20年领跑浙江
• 城乡居民收入比降至1.53：1
• 农村集体经济村均总收入达565万元
• 经营性收入村均277万元
• “15分钟公共服务圈”建设位居全省前列

在具体实践中，各地涌现出多个特色品牌：

• 海宁创新推出“西山经验”，通过三张清单制度实现多元主体参与治理
• 嘉善洪溪村探索村务公决法，重大事项全部交由村民表决
• 桐乡推出“乌镇管家”“大麻麻花”等自治品牌，发动群众参与社会治理

面对新时代的新挑战，嘉兴正以数字化改革为引领，进一步深化“三治融合”模式。通过完善城乡融合发展体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，着力破除城乡二元结构，促进各类要素更多向乡村流动，让农业农村在现代化进程中不掉队、赶上来。

“三治融合”模式的成功实践，不仅为嘉兴的基层治理和社会发展注入了新活力，更为全国推进基层治理体系和治理能力现代化提供了可借鉴的宝贵经验。