泸溪公安：乡村“五大员”协力筑牢基层派出所第一防线

泸溪公安：乡村“五大员”协力筑牢基层派出所第一防线

泸溪县公安局通过发挥乡村“五大员”（水管员、护林员、保洁员、护渔员、护路员）的作用，构建基层社会治理体系的实践案例。

3月2日，泸溪县潭溪镇大陂流村护林员向远正在开展日常巡林护林过程中，远远听见附近村里传来激烈的争吵声，他预感有村民发生了矛盾纠纷。本就是个热心肠的人，再加上新增的平安建设职责，向远正朝着争吵的方向疾步而去。原来，该村向某与向某某因地界线引发矛盾，双方激烈争吵，剑拔弩张。眼看两人要发生肢体冲突，向远正大吼一声，“搞不得！”随即冲上前进行劝导，虽起到缓解作用，但一个人显然难以控制局面，他当即拨通了驻村辅警罗小强以及村干电话。最后，在政府、派出所牵头，村干、村警共同协调下，向某与向某某的纠纷得以化解。

这是泸溪公安充分发挥乡村“五大员”职能，扎实筑牢基层自治的派出所第一防线的工作缩影。

为了进一步完善社会治理体系、提升社会治理效能、防范化解各类风险隐患，湘西州公安局部署构建维护社会安全稳定“三大防线”工作后，泸溪县公安局高度重视，立即安排部署，副县长、公安局长张远康等局领导多次到乡镇调研、指导“三大防线”工作。各派出所及时向乡镇党委政府主要负责人汇报争取工作支持。

潭溪镇作为构建基层自治的派出所第一防线试点乡镇，派出所根据镇情实际，探索、建立了“五个一”工作措施。即建立一个由党委政府牵头、派出所具体实施、村级主抓、“五大员”参与的风险隐患防范运行机制；充分依托“五大员”建立一支风险隐患防范队伍；搭建一个风险隐患信息报送平台；依托村月例会开展一次风险隐患集中会商和业务培训；建立一个风险隐患防范工作激励考评机制。

2023年以来，在镇党委统筹主导下，潭溪派出所严密扎牢派出所“第一防线”，将全镇水管员、护林员、保洁员、护渔员、护路员等“五大员”纳入治安防控第一梯队，夯实了社会治安力量。同时，在工作中坚定不移落实“统筹协调、联防联治、精准管控”“三项机制”，有力解决了基层社会治安力量分散、信息不灵、机制不顺及派出所警力不足等问题。

2月8日，且己村李某与妻子发生家庭矛盾，村警向源流联合护林员李顺兴、保洁员杨元香两次入户调解，终于在年夜饭之前让一家重归于好；2月19日，松柏潭村护林员杨苏兰在巡查过程中发现319国道有两块大型落石，严重影响道路交通安全，立即协同村警、村干一起将落石清除……如此事例，不胜枚举。

据了解，潭溪镇下辖12个村、社区，47个村民小组。潭溪镇共有水管员、护林员、保洁员、护渔员、护路员“五大员”412人，是一支庞大的基层工作队伍，深入到基层治理的各个方面，他们充分发挥积极作用，为筑牢社会安全稳定第一防线奠定了坚实的基础。2023年以来，该镇刑事、治安案件分别下降22%、31%，电信诈骗案件下降18%，实现了重大安全事故、重大刑事案件、重大群体事件，以及民转刑、民转命案件四个“零发生”，被评为全县平安建设示范乡镇。

本文原文来自湖南法治报