五大关键词“拼”出一个更好的新阳江
五大关键词“拼”出一个更好的新阳江
阳江,这座位于广东西南部的城市,在2024年交出了一份令人瞩目的成绩单。从海上风电到绿色能源,从乡村振兴到科技创新,从历史文化传承到现代城市建设,阳江正以五大关键词为引领,奋力谱写高质量发展的新篇章。
在2025年广东省政府工作报告中,阳江元素被多次提及。2024年,阳江按照省委"1310"具体部署和市委"433"工作安排,以"百千万工程"为主牵引,以"营商环境年"建设为主抓手,采取一系列超常规举措,推动新一轮大改革、大开放、大发展。
这一年,阳江亲历了一批喜事,办成了一批大事,办好了一批实事。在全省率先建设绿能示范产业园、《阳江市优化营商环境条例》正式颁布实施、所有行政村集体经济年收入突破20万元、被联合国环境规划署评为"国际花园城市"、历时五年建设的阳江港大桥建成通车……
一幕幕拼搏场景,一个个美好瞬间,令人难忘、振奋人心。实践证明,只有干出来的精彩,没有等得来的收获,只要全市上下一条心、一起干,一定能"拼"出一个更好的新阳江。
深度"融湾入圈"
做实粤港澳大湾区"一点两地"全新定位,深入实施"湾区通"工程,做强重大合作平台,推动珠江口东西两岸融合发展。
"更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点"是广东省赋予阳江的战略定位,既是对阳江未来发展的殷切希望,也是对阳江更好服务全省发展的具体要求。
阳江认识到,"更好承接大湾区辐射"就是要抢抓"融湾入圈"战略机遇,深度融入大湾区分工体系,共享重大国家战略红利。
"打造西海岸重要支点"就是要在交通互联、产业发展、要素流动等方面做实支点功能,为打造世界级的大湾区、发展最好的湾区,并把大湾区的能量向西辐射贡献阳江力量。
"推动阳江综合实力加快实现新跃升"就是要更加积极有为推动实力跃升,为广东"挑大梁"作出应有贡献。
作为粤港澳大湾区向西延伸的第一城,阳江接受辐射带动最直接、最便利,融湾先行优势明显。阳江紧紧围绕"更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点"战略定位,扎实推进"融湾入圈"。
在机制衔接上,阳江强化了与大湾区城市机制联通,广东自贸试验区联动发展区复制推广事项落地率达97.7%、居全省前列;建立珠海对口帮扶协作阳江优化营商环境机制。
在交通建设上,阳江推动形成"机场+双高铁+高快速路网+亿吨大港"大交通格局,阳江机场选址获批,广湛高铁阳江段进展全线最快。阳江港大桥建成通车,加快融入大湾区经济圈生活圈。
在"营商环境年"建设上,阳江打好"1+1+3+N"组合拳,颁布实施《阳江市优化营商环境条例》,在行政审批、要素市场化、投融资等领域推出一批改革举措,不断激发市场主体活力,新设立经营主体数量稳步增长,投资环境进一步优化。
在招商引资上,阳江突出精准招商,招商引资、企业筹建、企业服务"三支队伍"高效运行,在广州、重庆、北京、佛山等地举办产业招商推介会,在法国、沙特、埃及等地举办经贸投资交流会,全年签约协议项目123个、总投资483.5亿元,同比分别增长105%、140.7%。
在城市吸引力上,随着基础设施不断优化、文旅产业蓬勃发展,港澳地区游客对阳江的关注度与日俱增。2024年,到访的港澳游客数量近20万,较上年翻了3倍,形成了"近者悦,远者来"的生动格局。
今年1月6日召开的阳江市委八届八次全会提出,通过加强"软硬联通",推动阳江深度融入大湾区产业分工体系,更好承接大湾区辐射,加快建设深度融湾先行区。
2025年,阳江将重点依托海陵湾发展湾区经济、海洋经济,促进"湾湾联动""湾带联动";完善立体化、便捷化大交通格局,打造西海岸的物流枢纽节点城市;深化"营商环境年"建设,着力打造与大湾区同标高的营商环境。
从"战略性对接融入湾区"跨步迈入"实质性融湾入圈发展"的历史新阶段,阳江有信心抢抓这一重要历史机遇,用好"湾+带"联动机制,率先承接优质要素资源外溢,全面增强战略支点功能,打造深度融湾先行区。
打造"绿能之都"
深入推进绿美广东生态建设,加紧经济社会发展全面绿色转型,加快建设新型能源体系,开工建设阳江三山岛等海上风电项目。
三山岛海上风电场一至四项目位于阳江市海陵岛南侧近海深水区海域,总规划装机容量为200万千瓦。
三山岛项目的开工建设,将极大助力阳江打造"绿能之都"。地处南海之滨的阳江,海域面积、海岸线长度均居全省前列,丰富的海上风电资源成为发展绿色能源的坚实基础。
阳江有"电"。目前,阳江各类电力能源建成装机容量达2250万千瓦,稳居全省第一,其中海上风电建成装机容量600万千瓦,在全国名列前茅。截至2023年底,绿色能源占比超70%,"绿能之都"已初露锋芒。
产业发展是阳江打造"绿能之都"的关键。阳江将绿色能源与新型储能作为千亿级产业集群重点培育。
在海上风电领域,仅用6年时间,阳江便打造出海上风电全产业链,规划建设了7.4平方公里的海上风电装备制造产业基地,引进38个重大项目,总投资达368亿元,形成了国内产业链最完整、配套最齐全、规模最大的风电装备产业集群之一。
为进一步深化"绿能之都"建设,阳江在全省率先规划建设"一园三区"绿能示范产业园,高新区、阳东区部分已开工建设,阳西县也蓄势待发。建成后,每年可提供符合欧盟碳边境调节机制认可的绿电直供,这将极大助力制造业积极应对国际贸易绿色壁垒。
此外,阳江还按照"高标准配置、智能化服务、零碳式供应"的理念,大力发展新型储能电站。目前,已纳规项目4个、合计规模622MW,建成项目5个、合计规模153MW,在建项目3个、合计规模210MW,为绿能产业的稳定发展提供了保障。
以自身所长,服务大湾区所需。阳江凭借丰富的绿色能源供应体系,为大湾区产业发展提供了可靠的能源支持。其建设的绿能示范产业园,集海上风电、分布式光伏、储能电站和智慧能碳管理等源网荷储于一体,致力于打造广东省绿色低碳外贸特色园区,助力广东增强产业竞争新优势。
2025年,阳江将加快建设千万千瓦级海上风电基地,组建风电产业联盟和运维平台,培育壮大风电产业循环利用新业态,构建风场、装备、创新、应用服务全产业链。
同时,阳江还将做大做深做透绿色能源与新型储能产业,延伸布局绿色电氢氨醇产业,积极发展绿色智算产业,在推动产业绿色转型、应对绿色贸易壁垒上深化阳江探索、取得实质进展。
"三年初见成效"
深入实施"百千万工程",奋力实现"三年初见成效"目标。高起点规划建设县城,深化以县城为重要载体的新型城镇化建设试点,以粤西片区为重点实施潜力地区城镇化水平提升行动。
2024年,阳江锚定"争做典型"目标不动摇,全力推进强县促镇带村,加快把"短板"转化为"潜力板",城乡居民收入差距进一步缩小,呈现出城镇和农村携手并进,共享发展成果的良好态势。
阳江与珠海合作建成了省内最大的市级"反向飞地"和4个县级"反向飞地",累计打造152个全国、全省特色农业产业专业镇(村),成功申报国家生蚝优势特色产业集群,海陵岛—阳西渔港经济区成为国家级试点,全市粮食总产量、单产量均创新高。
阳春点状供地入选全省"百千万工程"集成式改革典型案例,在全市总结推广联农带农、农业生产大托管、"土地信用中心"和"股份田"等多种模式,2024年所有行政村集体经济收入达20万元以上。组织群众220余万人次参与城乡环境整治,打造首批32条风貌示范带。
聚焦农村土地制度改革、乡村产业融合发展等难点、痛点,阳江坚持把改革作为关键一招,通过聚焦三大领域,加快推进集成式改革,不断释放县镇村高质量发展动能。
阳江坚持"四级书记"一起抓,认真落实"基层日""挂县包镇"等工作机制,市县两级四套班子成员到联系的镇村帮助解决问题3029个,每季度召开一次现场推进会,推动各级各部门进一步学先进、找差距、促提升,切实把精力、力量、资源往"百千万工程"上集聚。
完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈。在"百千万工程"的带动下,以新型城镇化建设阳西试点为契机,阳江加快提升县镇村规划建设管理水平,促进城市片区化建设、组团式发展,推动中心城区设施集成、功能优化、景观提升,构建起产业升级、人口聚集、城镇发展的良性互动机制,推动公共服务和社会事业在基层不断提升优化。
2025年,阳江将加力提速"百千万工程",在县域经济、镇村建设、人居环境、体制机制、社会力量等方面持续用力,"一县一策"支持各县(市、区)做大做强支柱产业和特色产业,大力发展海洋渔业、海水种业和富硒产业;建立健全人居环境整治提升常态化、长效化机制,高标准建设一批连带成片的风貌示范片区;统筹推进扩权强县和赋权强镇改革,深入开展新型城镇化试点金融专项行动,"一村一策"巩固和进一步提升农村集体经济收入。
新质生产力
巩固提升制造业当家优势、建设现代化产业体系,因地制宜发展新质生产力。
没有落后的产能,只有落后的思维。阳江认识到,只有积极求变,抓紧培育和发展新质生产力,才能够突破传统产业的发展瓶颈,才能使产业结构更加多元化,有效抵御市场风险。
2024年,阳江坚持产业立市,围绕打造"4+4+X"产业体系,取得了令人瞩目的成绩。
多个主要指标和先行指标表现亮眼,固定资产投资、外贸进出口、工业用电量、存贷款余额等均保持双位数增长,增速位居全省前列。
先进材料产业总产值达1300亿元;跨境电商交易总额增长近2.5倍,增速居全省第一;调味品产业总产能超170万吨;阳江还成功列入省推动商业航天高质量发展支点城市。
科技创新方面,新引进2个院士工作站,数量在粤东西北地区名列前茅,并成功举办2024大湾区科学论坛绿能产业科技创新分论坛。
在优势产业方面,阳江正加速推进转型升级,加快建设千万千瓦级海上风电基地,五金刀剪、轻工纺织产业朝着智能化、绿色化、品牌化方向发展。
在潜力产业方面,阳江发挥空域优势,挖掘低空经济应用场景,发展试飞测试、低空旅游、低空制造等业态;发展壮大特色南药和生物医药产业,布局小分子药、宠物药等新赛道,打造大健康产业集群;开展"人工智能+"行动,推动人工智能在生产制造、医疗教育、城市管理等领域深度应用。积极发展研发设计、工业设计、物流和供应链管理、检测认证等现代生产性服务业。
因地制宜培育发展新质生产力,阳江正不断做强西海岸产业支点功能,通过深入推动"四链融合",以科技创新驱动生产力迈向新质态。
如今的阳江,传统产业转型升级正在加速推进,现代化海洋牧场全产业链逐步培育壮大,商业航天创新发射中心及科创产业园区规划建设加快推进,低空经济应用场景在深入挖掘,产业平台建设正加快提升承接产业有序转移主平台能级,园区产业朝集群化、特色化发展。
阳江认为,高质量发展绝不是轻轻松松一蹴而就的,注定是一条迈过重重险滩、陡坡、难关的艰辛道路,阳江如何深度融湾,如何推动制造业当家,做强做优做大实体经济,如何练好内功、提升核心竞争力,打造更多享誉全国乃至全球的"阳江制造""阳江创造"。
答案就是大力发展新质生产力,推动优势产业延链补链强链,促进传统行业转型升级,做大做强千亿级现代农业产业集群,推进农文商旅体深度融合发展。
建设"海丝名城"
激发文化创新创造活力,加强优秀传统文化传承,推动"海上丝绸之路"等项目申报世界文化遗产,加强历史文化名城、名镇、名村建设,建成省水下遗产保护中心。
阳江在海上丝绸之路中占据着重要位置。地处南海之滨,凭借优越的地理位置,成为古代海上贸易的关键枢纽。"南海Ⅰ号"这艘南宋时期的沉船,出土了超18万件文物,数量之多创全国单个考古项目发掘之最,被誉为"海上敦煌",为研究海上丝绸之路的贸易往来、文化交流提供了珍贵的实物资料,也让阳江在海上丝绸之路的地位愈发凸显。
让城市留住记忆,让人们记住乡愁,正举全市之力"打造绿能之都,建设海丝名城"的阳江,通过深入挖掘山水、人文、红色、"非遗"、体育等资源,培育壮大"文化+体育""文化+旅游"等新业态,城市形象向好向新。
为深度解码海丝、高凉、冼太、石湾陶瓷等文化的阳江基因,阳江召集各界权威专家和机构成立了文化整理工作专班,开展文化溯源,梳理历史脉络。
为擦亮"海上敦煌"品牌,阳江统筹推进广东海上丝绸之路博物馆与广东省水下文化遗产保护中心一体化建设,积极探索"南海Ⅰ号"数字文创赋能实体经济新模式,打造海上丝绸之路文化产业带。
为守护好乡愁,阳江加强了对南恩路、太傅路等重点街区的历史文化汲取和整体性保护,对"九街十二巷"进行修旧如旧微改造,擦亮"西濑印象"品牌,通过"逆水赛龙舟"系列活动、打造逆水龙舟文化展馆等,让老城区产生"文化+经济"的综合效益。
2024年,阳江在文化建设方面成绩斐然。阳江市漠阳书院(岭南书院)正式建成,它与阳东区龙庆书院、阳西县七贤书院等构成"总院+分院"格局,文化底蕴深厚、人文气息浓郁,成为阳江新时代文明实践的重要阵地、文脉传承的重要高地、文化交流的重要平台、新人培育的重要载体。
众多文艺文化作品也百花齐放,漆画《祥瑞神兽——麒麟》、歌曲《客家靓仔》等近百项作品获得国家、省级奖项或入展,展现了阳江深厚的文化底蕴和蓬勃的文化创造力。
旅游产业也蓬勃发展,新增10家3A级旅游景区,推出8条精品旅游线路,吸引了大量游客前来领略阳江的魅力。
2025年,阳江将全面加强漠阳文化整理推介,加强"南海Ⅰ号"保护利用,规划建设海丝文化博览园。各县(市、区)谋划打造1—2个富有文化底蕴、具有漠阳特色的高品质旅游景区。以海陵岛打造国际旅游岛为牵引,新建、提升一批星级酒店、民宿和乡村酒店。优化提升旅游环境,把诚信、品质打造成为阳江旅游的品牌和"生命线"。
从"南海Ⅰ号"沉睡海底的千年宝藏,到如今蓬勃兴起的文旅新业态;从古老街区的精心守护,到各类文化场馆的相继落成;从文艺作品的屡获殊荣,到旅游产业的蒸蒸日上,阳江在建设"海丝名城"的征程中,越走越精彩。