农业小镇的工业逆袭：解码司马镇"腾笼换鸟"发展新路径
农业小镇的工业逆袭：解码司马镇"腾笼换鸟"发展新路径
在鲁西南平原腹地，一个户籍人口3万多的农业小镇正在上演工业奇迹：2024年，全镇规上工业产值完成1.5亿元，同比激增49%，全镇汽车水箱盖产能占全国60%市场份额，135米的智能高塔刷新行业纪录。司马镇用三年时间完成传统农业镇向工业强镇的蜕变，其"腾笼换鸟"发展模式成为乡村振兴的鲜活样本。
置换破局：闲置厂房的"二次生命"
腊月的寒风中，山东和立伟肥业厂区内近百辆货车排成长龙。"在我们厂区不仅不会闻到异味，生产时还会闻到有机物的芳香。"山东和立伟肥业有限公司生产总经理廖威说。公司的智能高塔就是与山东农业大学共同研发的，生产的复合肥内含ZNC免疫诱抗剂，突破了我国在植物免疫诱抗方面的技术壁垒。这个投资3.2亿元的大项目，去年从立项到投产仅用7个月，创下"当年落地、当年开工、当年投产、当年纳统（即纳入统计）"的"司马速度"。而一年前，这里还是破旧家具厂和煤场的废墟。
"我们用'边谈判、边盘活、边规划'的'三边'工作法，让沉睡资产焕发新生。"司马镇党委书记张亚敏指着规划图介绍。通过"拆旧建新"策略，该镇2023年处置低效用地290亩，腾退14家僵尸企业，盘活旧厂房3.8万平方米，为工业项目腾出宝贵空间，实现了"闲置存量"变"优质增量"。
这种"腾笼换鸟"的智慧在3公里外的山东汇金重工得到印证。利用废弃窑厂建设的现代化厂区，正在生产特种工业纸品，预计年产值可达5亿元。通过存量土地再利用，司马镇每平方公里工业用地投资强度大幅提升。
金狮汽配车间。（摄影 郭刚）
智能突围：产业链上的"精准落子"
走进金狮汽车零部件车间，每分钟40多个精密水箱盖在智能生产线上鱼贯而出。这个看似普通的小零件，隐藏着多项国家专利。"我们生产的带S标志的水箱盖是宝马、奔驰等400余家厂商的合作配件。"该公司总经理张月元透露，汽车水箱盖能自动调节水箱内气压和温度，每一个零部件、每一道工序都决定着产品质量，即便一个薄薄的铁片，质量不过关也会导致水箱内压力不稳。
近年来，司马镇大力引导辖区汽车零部件等企业进行智能化改造，企业生产效率平均提高约4倍，出厂产品综合合格率近100%。如今，在汽车零部件领域，司马镇形成了从模具开发到智能制造的长链条，年产1600万件水箱盖，占据全国六成市场；在生物医药板块，缗南药业的产品远销国外内；肥料产业则依托与高校的产学研合作，打破国外技术垄断。
"发展壮大产业，离不开提前对产业链条的科学规划和布局。精准的产业定位比盲目招商更重要，高效的企业服务比优惠政策更持久，科技创新投入比规模扩张更可持续。"张亚敏说，该镇锁定汽车配件、生物医药、新型材料三大赛道，通过强链、延链、补链形成集群效应。目前，辖区企业申请专利40多项，与多所高校建立产学研基地，高新技术产业占比大幅提升。
服务蝶变：服务型政府的"司马速度"
在宇盛汽车配件新厂区，公司副总经理代玉强对镇政府服务效率感触颇深："从技改审批到政策兑现，都有专班全程代办。"该企业进行智能化改造后，产能和效率大幅提升，在订单高峰期仅需两班倒就能满足需求。
宇盛汽车配件新厂外城智能化改造。（骆慧英 摄影）
司马镇建立的"项目全生命周期服务"机制，创造了多个纪录：和立伟肥业135米智能高塔从设计到建成仅用5个月；汇金重工项目从签约到投产缩短至180天；企业问题实行限时办结。这种"把企业当命脉"的服务理念，让这个缺乏经济基础和区位优势的小镇，三年引进多个亿元项目。
在司马镇的发展蓝图中，2025年在建工业项目将全部投产，总产值将达到7亿元，提供就业岗位600余个；预计2026年，全镇工业总产值将达到22亿元，是2023年工业总产值的18.8倍。司马镇的实践证明，乡村振兴需要产业思维的突破，通过"存量变革"与"增量崛起"双轮驱动，这个农业小镇正走出一条独具特色的新型工业化道路。
夜幕下的鲁西南平原，和立伟肥业智能高塔灯光闪烁，这座中国肥料界的新地标，不仅照亮了司马镇的工业崛起之路，更为乡村振兴提供了可借鉴、可复制的实践样本。