生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则制定与应用指南

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则制定与应用指南

生产安全事故应急预案是生产经营单位在发生生产安全事故时的重要应对措施。本文将详细介绍应急预案的编制原则、内容以及应用指南，帮助生产经营单位提高应急预案的制定水平，确保应急预案的有效实施。

生产安全事故应急预案是生产经营单位在发生生产安全事故时，为保护人民生命财产安全，减少事故损失，根据国家有关法律法规和规章，结合本单位的实际情况，制定的一份应对措施。应急预案的编制、制定和应用，对于预防和减少生产安全事故，保障社会稳定和人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。

为了指导生产经营单位编制生产安全事故应急预案，提高应急预案的制定水平，确保应急预案的有效实施，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本导则。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则制定与应用指南 图1

应急预案编制原则

1. 依法编制：应急预案的编制应当遵循法律法规的规定，确保应急预案的合法性、合规性。
2. 科学合理：应急预案应根据本单位的实际情况制定，内容要全面、具体、实用，要充分体现科学性、合理性。
3. 突出重点：应急预案应重点突出生产作业、设备设施、人员组织、应急救援等方面的内容，确保应对措施的针对性和有效性。
4. 衔接有序：应急预案应与国家和地方政府的突发事件应急预案相衔接，确保应对措施的有序实施。
5. 持续改进：应急预案应根据实际情况进行定期评估和修订，不断提高应急预案的实战性和针对性。

应急预案编制内容

1. 基本情况：包括单位名称、单位地址、主要产品或服务、tabscode等基本信息。
2. 风险分析：对可能引发生产安全事故的工艺、设备、人员、环境等方面进行风险分析，评估事故发生的可能性及影响程度。
3. 应急组织：明确应急指挥机构、应急小组及其成员的职责、权限，建立应急指挥体系。
4. 应急响应：制定不同事故类型的应急响应措施，明确应急响应的启动条件、应急流程、应急资源配置等内容。
5. 应急演练：制定应急演练计划，组织应急演练，检验应急预案的有效性，提高应急响应能力。
6. 应急救援：明确应急救援的基本要求、实施程序、应急救援资源配置等内容，确保应急救援能力的完整性、及时性。
7. 救援拖后：对事故后的救援工作作出安排，包括救援人员组织、物资储备、设备抢修、环境恢复等内容。
8. 信息报告：建立信息报告制度，明确事故报告的程序、内容、时间节点等要求，确保信息的及时、准确、完整。

应急预案的应用指南

1. 建立应急预案制度：生产经营单位应建立应急预案制度，明确应急预案的编制、审核、发布、实施、修订等环节的要求。
2. 组织应急预案培训：生产经营单位应组织应急预案培训，使相关人员掌握应急预案的内容、实施方法和要求。
3. 开展应急预案演练：生产经营单位应定期组织应急预案演练，检验应急预案的实施效果，提高应急响应能力。
4. 制定应急预案操作手册：生产经营单位应根据应急预案的内容，制定相应的操作手册，使相关人员能够快速、准确地执行应急预案。
5. 加强应急预案宣传和培训：生产经营单位应加强应急预案的宣传和培训，提高全员的应急意识，确保应急预案的有效实施。
6. 建立应急预案档案：生产经营单位应建立应急预案档案，保存应急预案的编制、审核、发布、实施、修订等资料，以便查阅和监督。

生产安全事故应急预案的编制、制定和应用，是保障生产经营单位正常生产经营和人民群众生命财产安全的重要措施。生产经营单位应当严格按照本导则的要求，认真编制应急预案，提高应急预案的制定水平，确保应急预案的有效实施。