马鞍山全面融入南京：一场区域融合的双向奔赴

马鞍山全面融入南京：一场区域融合的双向奔赴

安徽省马鞍山市近日出台《关于全面融入南京的若干举措》，引发广泛关注。这份文件不仅在产业协同、科创人才、生态环保、社会事业等方面推进深入合作，还提出每年选派年轻干部赴南京“跟班学习”。此举不仅体现了马鞍山融入南京的诚意和决心，也反映了区域经济融合发展的新趋势。

全面对接南京的26项举措

《若干举措》提出的对接内容包括干部能力提升、产业协同、科创人才、规划对接和基础设施、生态环保、社会事业六个方面，共计26项举措。

值得关注的是，《若干举措》还提到，“将融入对接南京工作情况纳入市委年度考核和月度考核”。马鞍山融入南京的诚意和决心，可见一斑。

区位优势与现实考量

马鞍山位于安徽省最东部，横跨长江两岸，毗邻南京、合肥两大省会城市。与不少资源型城市一样，马鞍山靠钢铁起家，2017年、2018年，一度跻身安徽经济“第三城”，但近年经济发展不尽如人意，排名有所下滑。

马鞍山市统计局数据显示，2023年，马鞍山GDP为2590.55亿元，在安徽16个地市中排名第六，位居合肥、芜湖、滁州、阜阳及安庆之后；GDP同比增长5.7%，增速未能跑赢5.8%的全省平均水平。

马鞍山城市风光。图/图虫创意

双向奔赴的区域融合

事实上，全面融入南京并非马鞍山的一厢情愿。作为南京都市圈的重要成员，马鞍山和南京的联系一直非常紧密。回溯历史，1986年，马鞍山即加入南京都市圈的前身“南京区域经济协调会”。

2021年2月，南京都市圈发展规划获国家发改委正式批复，成为中国首个跨省都市圈，覆盖苏皖两省多个城市，包括南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城八市，以及溧阳市和常州市金坛区。

专家观点

中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞认为，马鞍山全面融入南京，是其经济社会发展的客观需要和必然趋势。这两座城市虽然不属于同一个省份，但之间的距离非常近，南京对马鞍山的经济辐射，远高于安徽省会合肥对它的辐射，主动融入南京符合区域经济互相融合发展的规律，对于马鞍山的发展来说是一个正确的方向。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示，马鞍山和南京的融合是有历史传统的，从区域经济发展上看，马鞍山全面融入南京是“顺理成章的事情”，符合区域经济发展规律和时代潮流。

未来展望

在业内专家看来，马鞍山全面融入南京是一场“双向奔赴”。曾刚提到，马鞍山以钢铁产业为代表的传统产业，面临转型升级的困境，怎样更好地与南京优质的科创资源进行对接合作，让自身的产业发展获得更好的科技支撑，进而推动自身的产业升级，非常重要。

“反过来，如何让自身的科技成果更好地转化，扩大科技成果转化的辐射范围，进而升级南京的科技服务业，是南京需要直面的问题。”他说。在他看来，通过与包括马鞍山在内的都市圈内成员城市展开深度合作，建立更好的产业合作关系，能为南京的科技成果转化，以及科技服务业的升级创造有利条件，“这对南京也是有好处的”。

值得注意的是，一直以来，网上关于“马鞍山并入南京”的说法从未间断，马鞍山提出全面融入南京之后，这样的声音再度出现。但正如曾刚提到的，调整行政边界，国务院是严格把关的，更何况涉及跨省合并。就如同南京被戏称“徽京”，“马鞍山并入南京”可预见的未来也只是个笑谈而已。