破局安全难题合规安全生产的重要性，构筑安全合规生产防线
破局安全难题合规安全生产的重要性，构筑安全合规生产防线
企业作为安全生产的主体责任人，应充分认识安全合规的重要性。企业及相关责任人应梳理单位及个人的安全生产合规义务及管理职责、总结过往的安全生产管理工作、完善安全生产合规制度建设、识别安全生产合规风险并针对性整改、改进并落实新安全生产法要求的合规措施，全面提高企业在安全生产领域的合规水平。
纵观近年发生安全生产事故的企业，绝大部分是由于违章指挥、违章作业或者违反劳动纪律而造成的，甚至可以说是企业管理不合规、生产操作不合规造成的。
观此，我们可知，安全生产合规在企业管理中占有举足轻重的作用。
什么是安全生产合规？
安全生产合规是指企业在生产经营过程中，遵守国家法律法规和标准,采取有效的安全管理措施，确保企业经营当中的人员和财产安全。在现代社会，企业作为安全生产的主体责任人，安全生产合规已成为企业发展的重要因素之一。
安全生产合规有哪些好处？
安全生产是企业经营的“护身符”。
安全生产合规能够有效规避事故发生，降低企业风险。
作为企业生产经营的根本方针，“安全第一”是每个企业在生产环节的重要目标与关键要点。企业通过加强日常安全生产管理，严格安全生产制度，可以通过有效管控，实现减少安全风险的预期目标。
2015年8月12日22时51分46秒，天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损，直接经济损失高达68.66亿元。企业生产过程中的不安全行为与不合规举措极可能引起安全事故，为企业带来安全风险，甚至影响人民群众的财产与生命安全。
安全生产合规能够为企业在市场竞争当中获取优势
通过建立企业安全生产责任清单，能够帮助企业梳理生产环节当中的各个流程，落实生产安全责任。从一种角度来说，也是对企业的业务和管理流程进行优化整合，有利于企业产业重组升级，能够为企业带来直接的经济效益增长。另外企业安全合规，有助于帮助企业实现与监管部门的良性互动，也是一种增加企业竞争优势的方式。
减轻或免除涉案企业或个人相关责任
2021年3月，最高人民检察院印发《关于开展企业合规改革试点工作方案》，对企业涉嫌重大责任事故等相关犯罪，可结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实后，对企业及相关责任人作出不起诉决定，从促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，助力企业家与企业的发展建设。
安全生产不合规的主要原因有哪些？
首先，企业负责人对安全不够重视。一方面，认为企业不是高风险行业，发生生产安全事故的概率很低，可以不用进行事前的安全管理，以事后应急为主；另一方面，企业管理成熟度不高，企业仍处在初创期或发展期的状态，各方面管理制度不健全。
其次，安全生产投入不足。企业以生存为导向，资金投入主要用于市场、生产、销售等环节，安全管理投入放在最后的位置。
最后，缺少安全专业管理人员，未系统识别法律风险和安全风险，未建立科学的安全管理体系。
要做到安全生产合规，在制定合规方案时，应重点从以下三方面入手。
一是组织合规方面
在安全组织设计及资源配置时，使用和培养具有安全管理经验和安全资质证书的员工。
二是制度合规方面
系统识别安全法律法规的要求，结合法律法规要求和企业实际，如GB/T 33000—2016《企业安全生产标准化基本规范》，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险分级管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等8个一级要素来完成安全标准化创建，有效实现制度合规。
三是监督合规方面
形成监督检查机制，培养监督部门和保障部门的相互监督和自我监督的能力，发现安全问题及时纠正。
有了完善的方案，在方案跟进落实时，抓好高层、中层、基层对合规的认识也非常有必要，要做到高层知法：知晓安全生产法律法规要求，在布置安全工作时，以合规为准绳；中层懂法：在编制和落实安全管理制度时，应满足或高于法律法规的要求，不断降低法律法规合规风险；基层守法：日常作业时，遵守安全管理制度要求，使要求成为习惯，习惯促进安全。
在安全生产合规方案效果评估时，需做到五个到位。
- 安全风险识别到位：法规风险和安全风险100%识别，措施有效；
- 安全制度编制到位：安全制度100%覆盖业务，确保制度最新最全；
- 安全责任落实到位：安全责任100%落实到岗位，员工知责守法；
- 安全生产培训到位：员工100%获得针对性安全培训，安全意识和安全技能双达标；
- 应急预案演练到位： 员工100%知晓岗位紧急事件的处理方式，临危不惧。
总之，企业有自身的安全管理特点，不像大企业一样大规划、大投入、大检查，但在安全生产合规方面，通过方案制定、跟进落实、效果评估等过程的微循环管理，中小企业安全生产工作也能做到小而精，有效管控好安全风险。
安全生产合规风险如何应对？
通常，企业安全生产合规管理一般围绕企业安全生产合规重点责任清单展开，主要包括以下三个方面：
安全生产条件：
安全生产经营需要企业预先准备好满足条件，以行业准入为例，相当一部分企业在经营之前需要取得安全生产许可。
诸如建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等企业经营，安全生产许可制度的存在可以满足企业的安全生产条件，是企业整体安全生产合规管理的重要开头。
安全生产制度：
(1)管理制度
合法合规安全有效的管理制度，是企业能够实现安全生产的重要依据，有“规”可依使得企业在安全生产当中能够及时排查生产风险，规避生产经营问题。通过规范化制度化的管理体系，稳定的安全生产管理机构，实现合规系统调整，提供重要的组织与制度保证。
(2)生产制度
现行法律法规中对企业生产经营有一些要求，基于安全生产展开，包括《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规。对涉及生产相关的企业员工进行培训，帮助他们普及安全培训教育，提高安全生产培训效能，单列安全生产专项资金，帮助企业经营执行安全生产保障，夯实安全生产基础。
安全事故预防：
安全事故预防是企业安全生产经营的直观处理手段，更是企业安全生产合规的重要实践环节。在企业通常的安全管理合规经营过程中，企业应当对各种生产中可能面对的事故或问题，进行应急预案建设或处理措施计划，定期安排避嫌演练、生产宣传，知识宣讲等活动，确保生产安全计划贯彻落实，实现切实提质增效。